【kq america】Chậm đổi mới quản lý nguồn nhân lực sẽ cản trở quá trình cải cách

时间:2025-01-26 00:30:45 来源:Empire777

cham doi moi quan ly nguon nhan luc se can tro qua trinh cai cach

Hoạt động nghiệp vụ tại Chi cục Hải quan KCN Bắc Thăng Long (Cục Hải quan Hà Nội). Ảnh: N.Linh.

Kế hoạch này sẽ được ngành Hải quan rốt ráo triển khai trong năm 2018 và những năm tiếp theo theo lộ trình cụ thể.

Khối lượng công việc tăng từ 10-20% mỗi năm

Áp lực đến từ những yêu cầu nội tại cấp thiết của ngành Hải quan đòi hỏi ngành phải đổi mới quản lý nguồn nhân lực. Theậmđổimớiquảnlýnguồnnhânlựcsẽcảntrởquátrìnhcảicákq americao đánh giá của Tổng cục Hải quan, khối lượng công việc tăng nhanh mỗi năm từ 10 – 20%. Dự tính đến năm 2020, kim ngạch XNK tăng trên 80%, số lượng tờ khai sẽ tăng gấp đôi so với năm 2015. Trong khi đó, theo Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị thì biên chế phải giảm 10% cho đến năm 2021. Từ đó, đòi hỏi ngành Hải quan phải nâng cao năng suất, chất lượng xử lý công việc của đội ngũ CBCC.

Cùng với đó, yêu cầu về trình độ năng lực CBCC ngày càng đòi hỏi cao hơn nhằm đáp ứng tốc độ hiện đại hóa hải quan và sự thay đổi của môi trường xung quanh. Đồng thời, những yêu cầu về cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động xuất nhập khẩu theo tinh thần Nghị quyết 19/NQ-CP, Nghị quyết 35/NQ-CP của Chính phủ là yêu cầu cũng như áp lực đối với ngành Hải quan trong vấn đề cán bộ.

Đứng trước các yêu cầu và áp lực nêu trên, bên cạnh việc tiếp tục đẩy nhanh tiến trình cải cách hiện đại hóa về quy trình thủ tục, phương pháp, hệ thống công nghệ thông tin, trang thiết bị, cơ sở vật chất, thời gian qua Tổng cục Hải quan cũng đang triển khai kế hoạch đổi mới phương pháp quản lý nguồn nhân lực nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả giải quyết công việc, tính liêm chính, kỷ cương, kỷ luật của đội ngũ CBCC. Qua đó khắc phục được những tồn tại trong công tác tổ chức cán bộ như: Thiếu cơ chế đánh giá năng lực công chức một cách định lượng; hạn chế trong kiểm soát quá trình thực thi của công chức…

Đổi mới theo thực tiễn

Trước thực tế trên, trong những năm qua, ngành Hải quan đã có nhiều hoạt động đổi mới quản lý nguồn nhân lực. Định hướng xuyên suốt từ năm 2013 là xây dựng phương pháp trước, sau đó triển khai thí điểm rồi mới nhân ra diện rộng. Đến nay, Tổng cục đã xây dựng được nền tảng và các phương pháp cơ bản của mô hình quản lý nguồn nhân lực theo năng lực dựa trên vị trí việc làm. Tuy nhiên, việc triển khai mới dừng ở việc xây dựng phương pháp và thí điểm diện hẹp, chưa triển khai ứng dụng vào các hoạt động tổ chức cán bộ (tổ chức đánh giá năng lực công chức, đào tạo, bố trí, sắp xếp, điều động, luân chuyển)…

Trước yêu cầu từ thực tế, ngày 25/1/2018, Tổng cục Hải quan đã có Quyết định số 166/QĐ-TCHQ ban hành Kế hoạch đổi mới một số hoạt động quản lý nguồn nhân lực dựa trên năng lực. Mục tiêu năm 2018 là: Hoàn thiện hệ thống vị trí việc làm, từ đó làm rõ trách nhiệm, quyền hạn của vị trí việc làm; đánh giá được năng lực công chức thừa hành 6 lĩnh vực nghiệp vụ chính tại 6 Vụ, Cục cơ quan Tổng cục và một số cục hải quan trọng điểm, từng bước ứng dụng vào công tác tổ chức cán bộ (đào tạo; bố trí, sắp xếp, điều động, luân chuyển).

Mục tiêu năm 2019: Đánh giá được năng lực công chức tất cả các lĩnh vực của ngành, ứng dụng trong điều động, luân chuyển, bố trí, sắp xếp, đào tạo tại một số lĩnh vực, đơn vị; bước đầu quản lý được kết quả công việc của công chức tại một số vụ, cục cơ quan tổng cục, cục hải quan.

Mục tiêu năm 2020: Triển khai đồng bộ các hoạt động đánh giá năng lực, quản lý kết quả công việc và các ứng dụng trong công tác nhân sự đối với các lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ chính của Ngành.

Nhằm quán triệt nội dung cơ bản của Kế hoạch đổi mới một số hoạt động quản lý nguồn nhân lực theo năng lực dựa trên vị trí việc làm năm 2018 và thảo luận cách thức triển khai trong toàn Ngành, mới đây Tổng cục Hải quan đã tổ chức phiên họp lần thứ nhất Tổ chuyên môn xây dựng và triển khai đánh giá năng lực công chức của Tổng cục Hải quan.

Theo Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Hoàng Việt Cường, việc triển khai kế hoạch đổi mới một số hoạt động quản lý nguồn nhân lực theo năng lực dựa trên vị trí việc làm là yêu cầu cấp thiết trong bối cảnh hiện nay. Nếu không triển khai bài bản và tích cực hơn nữa sẽ dẫn tới nguy cơ tụt hậu. Vì hiện nay các ngành, các cấp đều đang có bước tiến trong việc đổi mới nguồn nhân lực. Chính vì thế yêu cầu đặt ra là phải xây dựng một kế hoạch tổng thể trong bối cảnh rà soát lại các kế hoạch trước đó và đưa ra mục tiêu cho từng năm.

Trong những năm qua, một số đơn vị hải quan địa phương đã có những kết quả trong quản lý nguồn nhân lực:

Từ năm 2008, Cục Hải quan Hải Phòng đã xác định để thực hiện kế hoạch cải cách hiện đại hóa của ngành phải rà soát CBCC ở từng vị trí qua đó xây dựng chương trình đào tạo phù hợp, xác định nhóm công việc, từ đó xây dựng ngân hàng cơ sở dữ liệu về các kiến thức cần đạt được, tổ chức tập huấn cho CBCC. Sau đó, đơn vị đã xây dựng các bộ đề, sử dụng các câu hỏi trắc nghiệm trên hệ thống để thực hiện hai hình thức thi: Một là trắc nghiệm trên hệ thống kiến thức cơ bản CBCC cần đạt được, hai là kiến thức chuyên sâu, chuyên ngành về từng lĩnh vực. Năm 2010, hoạt động đổi mới nguồn nhân lực tại Cục Hải quan Hải Phòng đã nghiệm thu thành đề tài khoa học cấp Ngành. Năm 2011 đơn vị tiếp tục triển khai lần hai kế hoạch này.

Theo Cục trưởng Nguyễn Tiến Lộc, qua việc rà soát, sát hạch CBCC đã tạo sự chuyển biến nhận thức, cũng như bổ sung kiến thức cho cán bộ. Thông qua tổ chức sát hạch thì từng đơn vị, từng CBCC đều có ý thức phải học và tự học, thi đua học tập. Thông qua đó, đơn vị cũng xác định được ba vấn đề trong quản lý nguồn nhân lực như: Thứ nhất, sơ bộ được kiến thức còn thiếu, cần đạt để thực hiện nhiệm vụ ở mức độ cao hơn. Thứ hai, thông qua đó đánh giá sơ bộ CBCC để phân loại và thực hiện công tác điều động, luân chuyển. Thứ ba, dấy lên phong trào học tập, mỗi CBCC tự thấy mình thiếu gì, kém gì để tự học, nâng cao trình độ nghiệp vụ.

Theo Cục trưởng Cục Hải quan Đồng Nai Vũ Thị Bích Hường, để đáp ứng yêu cầu quản lý CBCC, cũng như nâng cao chất lượng nghiệp vụ CBCC đơn vị có nhiều chương trình quản lý cán bộ như: Chương trình đánh giá CBCC trên hệ thống điện tử; Chương trình phân công công việc tự động; Chương trình xếp loại công chức trực tuyến, chương trình quản lý đánh gia kết quả công việc của công chức trên hệ thống. Trên cơ sở nền tảng có sẵn nhiều năm, Cục Hải quan Đồng Nai là đơn vị thí điểm triển khai các hoạt động đổi mới quản lý nguồn nhân lực của Tổng cục giai đoạn 2016-2017 trong lĩnh vực Thuế XNK. Hiện nay, đơn vị đã rà soát toàn bộ danh mục vị trí việc làm, mô tả các vị trí việc làm cho lĩnh vực thuế XNK. Tiếp đó tổ chức đánh giá CBCC lĩnh vực thuế XNK và xây dựng định mức sản phẩm chính lĩnh vực thuế XNK; xây dựng và triển khai hệ thống quản lý kết quả công việc lĩnh vực thuế XNK; xây dựng sổ tay chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực thuế; xây dựng hồ sơ năng lực của CBCC thuế XNK.

推荐内容