Bộ Tài chính sẽ tích cực hỗ trợ thêm khi đưa ra các giải pháp sắp xếp,ảiphápthúcđẩycổphầnhóagắnvớithịtrườngchứngkhoátỷ lệ cá cược bóng đá tây ban nha CPH. Trong ảnh: Hoạt động giao dịch chứng khoán tại Sàn Ocean Securities. Ảnh: Hữu Linh

Tăng trưởng mạnh nhưng vẫn chậm

Đánh giá về thực trạng, ông Bùi Hoàng Hải - Phó Vụ trưởng Vụ Quản lý phát hành, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cho biết, năm 2014, tiến trình CPH, thoái vốn Nhà nước có những bước chuyển biến rất mạnh mẽ. Số lượng các DN được CPH theo thống kê của Ủy ban Chứng khoán Nhà nước từ các sở về số lượng đợt đấu giá lớn hơn toàn bộ số lượng các đợt đấu giá trong năm 2012 và 2013. Tổng giá trị đưa ra bán đấu giá trên các Sở Giao dịch cũng lớn hơn tổng giá trị đấu giá của toàn bộ các đợt đấu giá trong năm 2013 và 2012. Tuy số lượng CPH trong năm nay tăng trưởng mạnh so với hai năm trước, song vẫn còn chậm so với kế hoạch khi phải hoàn thành CPH hơn 300 DN nữa trong vòng hơn 1 năm.

Trong thời gian qua, Chính phủ mà cụ thể là Bộ Tài chính đã phối hợp với rất nhiều đơn vị tập trung hoàn thiện hệ thống thể chế để thúc đẩy vấn đề sắp xếp, đổi mới và tái cơ cấu DNNN liên quan đến vấn đề giám sát quản lý vốn Nhà nước tại DN cũng như thúc đẩy CPH. Trong đó, Chính phủ đã ban hành Nghị định 71/2013/NĐ-CP về đầu tư vốn Nhà nước vào DN và quản lý tài chính đối với DN do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Nghị định 61/2013/NĐ-CP ban hành Quy chế giám sát tài chính và đánh giá hiệu quả hoạt động và công khai thông tin tài chính đối với DN do Nhà nước làm chủ sở hữu và DN có vốn Nhà nước; Nghị định 189/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 59/2011/NĐ-CP về chuyển DN 100% vốn Nhà nước thành công ty cổ phần. Tuy nhiên, thực tế triển khai vẫn phát sinh những vấn đề vướng mắc.

Hướng đi mới

Để khắc phục những hạn chế trong thực tế, năm 2014, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 15/NQ-CP về một số giải pháp để thúc đẩy, đẩy nhanh tiến độ thoái vốn, thúc đẩy CPH, sắp xếp đổi mới DNNN. Nghị quyết này sau đó được cụ thể hóa bằng Quyết định số 51/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về một số nội dung liên quan tới thoái vốn, bán cổ phần và đăng ký giao dịch, niêm yết trên thị trường chứng khoán của DN Nhà nước. Theo ông Đặng Quyết Tiến- Phó Cục trưởng Cục Tài chính DN, Bộ Tài chính: "Quyết định này giúp chúng ta có những giải pháp mang tính đột phá, tất nhiên giải pháp này cũng có những cái vượt qua khuôn khổ pháp lý hiện hành, để đảm bảo cho những tập đoàn, tổng công ty Nhà nước có thể thực hiện được việc thoái vốn, tức là việc sắp xếp lại, cơ cấu lại, loại bỏ những ngành nghề, lĩnh vực không đúng ngành nghề kinh doanh của DNNN".

Đề cập những "bước tiến" trong Quyết định 51, ông Tiến điểm ra 3 nội dung quan trọng. Thứ nhất, Quyết định 51 tháo gỡ các vấn đề vướng mắc trong việc thoái vốn của các DN. Thứ hai, có sự xuất hiện thêm của Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn Nhà nước (SCIC) và Ngân hàng Nhà nước trong trường hợp các phương án CPH không thành công. Đối với các dự án CPH lớn mà DN thiếu vốn, đây là cơ hội tốt để tiếp cận với các nhà tài trợ là các tổ chức tín dụng có nguồn vốn dồi dào. Thứ ba, khi Quyết định 51 được triển khai, các DN sẽ phải đăng ký giao dịch ngay trên thị trường chứng khoán với mức độ khác nhau sau khi CPH. Quy định này sẽ tạo cho các nhà đầu tư, các cổ đông mua có thể thanh khoản giao dịch được ngay, giúp cho việc CPH tăng thêm sức hấp dẫn và thu hút thêm nhà đầu tư. Về phía Bộ Tài chính, với vai trò là cơ quan tham mưu cho Chính phủ về cơ chế chính sách, cộng thêm nhiệm vụ được giao trong Quyết định 51, Bộ Tài chính sẽ tích cực hỗ trợ thêm cho các bộ trực tiếp quản lý ngành, các ban chỉ đạo CPH khi đưa ra các giải pháp sắp xếp, CPH - ông Đặng Quyết Tiến khẳng định.

Song hành với đó, Ủy ban Chứng khoán cũng tham gia rất chặt chẽ vào quá trình triển khai Quyết định này. Ông Bùi Hoàng Hải chia sẻ: Hiện tại, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước đang tiến hành rất nhiều công việc, trong đó trước tiên là chỉ đạo Sở Giao dịch xem xét, rà soát lại tất cả các hệ thống chuẩn bị đấu giá của các sở để phục vụ DN. Bên cạnh đó, các quy chế đấu giá của các Sở Giao dịch cũng được rà soát lại để phù hợp với quy định tại Quyết định 51. Ngoài ra, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước cũng đang soạn thảo, xây dựng hướng dẫn để giúp cho quá trình gắn CPH với quá trình niêm yết được diễn ra nhanh chóng và thuận lợi hơn.