Công chức Chi cục HQCK Cảng Vũng Tàu làm thủ tục hải quan cho DN. Ảnh: Nguyễn Huế.

Cụ thể,ĐềxuấtkhơithôngvướngmắcnguyênvậtliệuchoDNđóngtàlịch bóng đá giao hữu câu lạc bộ Công ty TNHH Vard Vũng Tàu là DN hoạt động trong lĩnh vực thiết kế, đóng mới tàu thuyền du lịch, tàu chuyên dùng phục vụ dầu khí, tàu vận tải, tàu đánh cá các loại. Đặc thù của hoạt động đóng tàu là có chu kì sản xuất dài (thường trên 3 năm), khối lượng và chủng loại nguyên vật liệu cần thiết rất lớn và phải đặt hàng trước để chuẩn bị, đóng nhiều tàu cùng lúc nên nguyên vật liệu thường xuyên được chuyển sang để đóng các con tàu khác nhau.

Xuất phát từ đặc thù trên, đối chiếu với Thông tư 13/2014/TT-BTC ngày 24-1-2014 của Bộ Tài chính (Thông tư 13) quy định về thủ tục hải quan đối với hàng hóa gia công cho thương nhân nước ngoài, DN gặp một số khó khăn, vướng mắc.

Cụ thể, về thủ tục xử lí đối với nguyên liệu vật tư dư thừa, theo quy định tại Thông tư 13 trường hợp DN kí hợp đồng gia công với nước ngoài đóng nhiều con tàu có thời hạn hiệu lực trên một năm thì DN phải tách hợp đồng này thành các phụ lục, mỗi phụ lục tương ứng với thời gian gia công một con tàu.

Thực tế, DN không thể tính toán chính xác một con tàu của một phụ lục sử dụng hết bao nhiêu nguyên phụ liệu. Khi sản xuất một con tàu, DN chuyển nguyên phụ liệu thừa sang để sản xuất con tàu kế tiếp. Việc chuyển tiếp này giữa các phụ lục hợp đồng với nhau nhưng thực tế vẫn là của một hợp đồng gia công.

Tuy nhiên, theo quy định tại Điều 27 Thông tư 13/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính thì trường hợp nguyên liệu, vật tư nhận từ hợp đồng gia công trước đã đưa vào sản xuất gia công nhưng không sử dụng hết cho hợp đồng gia công này thì được tiếp tục chuyển sang và sử dụng tại hợp đồng gia công sau của cùng hoặc khác đối tác đặt gia công, không được tiếp tục chuyển sang hợp đồng gia công tiếp theo.

Thực hiện theo quy định này, DN gặp vướng mắc, trường hợp hợp đồng gia công phải tách thành các phụ lục thì việc chuyển nguyên liệu vật tư dư thừa giữa các phụ lục có bị điều chỉnh theo quy định nêu trên không. Trường hợp phải tuân thủ theo quy định này thì DN phải xử lí bằng các hình thức quy định tại Điều 27 Thông tư 13/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính. Tuy nhiên, trên thực tế, hợp đồng gia công với đối tác nước ngoài chưa hết hiệu lực nên DN không thể thỏa thuận được các hình thức xử lí này.

Theo ý kiến của Cục Hải quan BR-VT, xuất phát từ đặc thù của hoạt động đóng tàu cho phép DN được chuyển nguyên vật liệu giữa các phụ lục hợp đồng.

Ngoài ra, về việc xử lí đối với nguyên liệu, vật tư do bên nhận gia công trực tiếp mua từ nước ngoài để cung ứng cho hợp đồng gia công Công ty TNHH Vard Vũng Tàu cũng thắc mắc, trong trường hợp DN đã đưa nguyên liệu vào cho một hợp đồng gia công/phụ lục hợp đồng gia công sản phẩm có chu kì sản xuất trên 2 năm.

Sau khi sản xuất xong nguyên liệu/vật tư dư thưa tiếp tục chuyển sang cho một hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công khác cũng có chu kì sản xuất theo hai năm thì có được áp dụng quy định tại Điều 16 Thông tư 13/2014/TT-BTC nêu trên hay không.