Việc truy thu thuế đối với Việt kiều đã về nước là bài toán khó đối với cơ quan Hải quan. Ảnh: THU HÒA.

Nhiều biện pháp vẫn chưa hết

Cuối năm 2013,ìmhướngxửlýdứtđiểmxeViệtkiềusaiphạlịch thi dau bong da Bộ Tài chính đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ có biện pháp truy thu thuế đối với xe ô tô của Việt kiều hồi hương chưa làm thủ tục đăng ký xe, lưu hành xe đã chuyển nhượng. Theo đó, với trường hợp xe ô tô, xe gắn máy của Việt kiều hồi hương chưa làm thủ tục đăng ký xe, lưu hành xe đã chuyển nhượng cho các tổ chức, cá nhân tại Việt Nam, cơ quan Hải quan sẽ thực hiện thu thuế NK, thuế GTGT theo quy định hiện hành (chính sách thuế thực hiện tại thời điểm NK xe).

Theo Bộ Tài chính, do xe ô tô, xe gắn máy của Việt kiều NK là tài sản di chuyển, nên trường hợp Việt kiều bán ngay (chưa làm thủ tục đăng ký, lưu hành xe) thì được xác định là trường hợp thay đổi mục đích được miễn thuế (đối với thuế NK), mục đích sử dụng (đối với thuế GTGT); theo đó phải bị truy thu thuế NK, thuế GTGT. Thời điểm thực hiện truy thu thuế áp dụng đối với các trường hợp NK xe từ ngày Thông tư 118/2009/TT-BTC của Bộ Tài chính có hiệu lực. Đối tượng nộp thuế truy thu là Việt kiều hồi hương.

Để thực hiện việc thu thuế, Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan) sẽ phối hợp với Bộ Công an (Cục Cảnh sát giao thông Đường bộ Đường sắt) rà soát số lượng xe ô tô của Việt kiều hồi hương khi chưa đăng ký sử dụng nhưng đã nhượng bán cho đối tượng khác trong thời gian trên.

Tuy nhiên, việc truy thu thuế chưa dứt điểm được do phát sinh quá nhiều tình huống với đối tượng này. Chính vì vậy, đầu tháng 9 vừa qua, Tổng cục Hải quan tiếp tục có hướng dẫn cụ thể cách áp dụng chính sách thuế đối với xe ô tô của Việt kiều theo các thời điểm cụ thể:

Tại thời điểm NK xe của Việt kiều nếu hồ sơ NK và kết quả của cơ quan Đăng kiểm xác định xe không đáp ứng được điều kiện quy định tại Thông tư liên Bộ số 03/2006/TTLT-BTM-BGTVT-BTC-BCA của liên Bộ Thương mại (nay là Bộ Công Thương), Giao thông vận tải, Tài chính và Công an thì áp dụng chính sách thuế theo quy định đối với xe chưa qua sử dụng NK.

Tại thời điểm NK xe của Việt kiều nếu hồ sơ NK và kết quả của cơ quan Đăng kiểm xác định xe đáp ứng điều kiện quy định tại Thông tư liên Bộ số 03/2006/TTLT-BTM-BGTVT-BTC-BCA thì áp dụng chính sách thuế theo quy định đối với xe đã qua sử dụng NK.

Đã về nước, truy thu làm sao?

Việc truy thu thuế đối với những đối tượng lợi dụng chế độ ưu đãi thuế của Nhà nước là việc phải làm, nhưng việc tiến hành truy thu thuế đối với trường hợp đã quay trở lại nước ngoài sinh sống là rất khó khăn.

Theo Tổng cục Hải quan, trong thời gian từ thời điểm Thông tư 118/2009/TT-BTC của Bộ Tài chính có hiệu lực (24-7-2009) đến 31-12-2013, các đơn vị Hải quan đã thực hiện cấp giấy phép NK và làm thủ tục thông quan hơn 1.500 xe. Trong số xe đã thông quan có 72 xe Việt kiều đã đứng tên đăng ký lưu hành, còn 1.444 xe thì rơi vào một trong 3 trường hợp sau: Một là, Việt kiều đã bán cho tổ chức, cá nhân khác và đã đăng ký lưu hành xe tại địa phương nơi Việt kiều lưu trú. Hai là, Việt kiều đã bán cho tổ chức, cá nhân ở địa phương khác và đã hoặc chưa đăng ký lưu hành xe. Ba là, Việt kiều chưa thực hiện đăng ký lưu hành xe.

Với những trường hợp trên, theo Tổng cục Hải quan, việc tiến hành truy thu thuế đối với trường hợp đã quay trở lại nước ngoài sinh sống là rất khó khăn. Ngoài ra đối với trường hợp Việt kiều đang sinh sống tại Việt Nam và cơ quan Hải quan đã ra quyết định truy thu thuế, nhưng không thực hiện quyết định truy thu thuế của cơ quan Hải quan, hiện chưa có quy định xử lý đối với trường hợp này.

Căn cứ các quy định của pháp luật về thuế, Việt kiều là đối tượng được Nhà nước cho hưởng ưu đãi về thuế khi NK xe dưới dạng là tài sản di chuyển, do vậy trường hợp sau khi NK, Việt kiều không sử dụng xe, tức thay đổi mục đích miễn thuế thì Việt kiều phải kê khai nộp thuế, để đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Chính vì vậy, để đảm bảo thu đúng, thu đủ số thuế xe Việt kiều đã vi phạm, Tổng cục Hải quan đã báo cáo Bộ Tài chính dự kiến xử lý theo hướng, Bộ Công an phối hợp, rà soát các giấy phép NK do cơ quan Hải quan cấp để xác định các trường hợp Việt kiều không đứng tên trên đăng ký lưu hành xe. Trên cơ sở danh sách rà soát của Bộ Công an, Bộ Tài chính cung cấp danh sách những Việt kiều phải truy thu thuế đối với xe ô tô NK dưới dạng tài sản di chuyển cho Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao để phối hợp xử lý.

Theo đó, đối với trường hợp Việt kiều đã được cơ quan Công an xác định đã quay trở lại nước ngoài, đề nghị Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Ngoại giao chỉ đạo các cơ quan đại diện của Việt Nam tại nước ngoài thông báo tới các Việt kiều có trách nhiệm, nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước khi trở về Việt Nam. Bộ Công an, Bộ Quốc phòng chỉ đạo các đơn vị liên quan không giải quyết cho các đối tượng xuất cảnh khi chưa hoàn thành nghĩa vụ về thuế.

Trường hợp Việt kiều (hiện đang sinh sống tại Việt Nam) không thực hiện quyết định truy thu thuế của cơ quan Hải quan trong thời hạn quy định, thì đề nghị lãnh đạo Bộ trao đổi với Bộ Công an để báo cáo Thủ tướng Chính phủ giao cơ quan Công an xử lý theo hướng tạm thời không cho phép lưu hành xe (tạm giữ biển số) cho đến khi hoàn thành việc nộp thuế cho Nhà nước. Trước khi báo cáo Thủ tướng Chính phủ, những đề xuất trên đang được Bộ Tài chính lấy ý kiến của các bộ, ngành liên để việc xử lý được triệt để và có thể thực hiện được.

(责任编辑：Nhà cái uy tín)