Quang cảnh Hội nghị.

Kết quả ngoài mong đợi

“Còn nhớ vào thời điểm giữa năm 2013,ếtquảthuNSNNcủangànhThuếlàhếtsứcấntượbảng xep hang y nhiều địa phương lớn như TP. Hồ Chí Minh, TP. Hà Nội đã dự báo con số hụt thu cả nghìn tỷ đồng. Đơn cử như TP. Hà Nội dự kiến hụt thu 40.000 tỷ đồng, TP. Hồ Chí Minh khoảng 3.000 tỷ đồng. Nhưng với quyết tâm của ngành Tài chính cùng sự vào cuộc của cấp chính quyền, cộng đồng DN nên chúng ta đã hoàn thành và vượt kế hoạch mà Đảng, Chính phủ, Quốc hội giao”- Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh nhấn mạnh.

Năm 2013, cơ quan Thuế được giao chỉ tiêu thu là 644.500 tỷ đồng, trong đó thu nội địa trừ đất là 506.500 tỷ đồng (tăng 19,9% so với ước thực hiện năm 2012).

Kết quả thu năm 2013 do cơ quan Thuế quản lý ước đạt 676.696 tỷ đồng, bằng 105% so với dự toán pháp lệnh (tương ứng vượt 32.196 tỷ đồng) và bằng 112,7% so với thực hiện năm 2012. Trong đó, thu từ dầu thô ước đạt 120.436 tỷ đồng, bằng 121,7% so với dự toán (tương ứng vượt 21.436 tỷ đồng), bằng 86% so với thực hiện năm 2012; thu nội địa ước đạt 556.260 tỷ đồng, bằng 102% so với dự toán (tương ứng vượt 10.760 tỷ đồng), tăng 17,8% so với thực hiện năm 2012; tiền sử dụng đất ước đạt 46.163 tỷ đồng, bằng 118,4% so với dự toán (tương ứng vượt 7.163 tỷ đồng), bằng 101,9% so với cùng kỳ năm 2012...

Đã có 47/63 địa phương hoàn thành dự toán pháp lệnh (bao gồm cả thu dầu thô) như: TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Bà Rịa - Vũng Tàu, Quảng Ngãi, Quảng Ninh, Lai Châu, Lào Cai, Ninh Thuận, Cần Thơ, Trà Vinh,... Tuy nhiên, vẫn còn 16/63 địa phương không hoàn thành dự toán: Bình Dương, Khánh Hòa, Thừa Thiên-Huế, Gia Lai, Kon Tum, Hưng Yên, Lạng Sơn...

Còn những điểm “nghẽn”

Theo Phó Thủ tướng Vũ Văn Ninh, vẫn còn 3 tồn tại lớn và đây cũng là điểm nghẽn phải giải quyết trong năm 2014 và cả năm 2015.

Thứ nhất,DN còn nhiều khó khăn, công tác tái cơ cấu DN đã có kết quả bước đầu nhưng vẫn chưa đạt như mong muốn. Hiện nay, số DN ngừng hoạt động rơi vào nhóm DN có nộp thuế; nhóm DN phục hồi chiếm số ít.

Thứ hai,tình trạng nợ xấu của nền kinh tế và các tổ chức tín dụng nói riêng vẫn ở mức cao, dẫn tới việc tiếp cận vốn của DN khó khăn hơn.

Thứ ba,NSNN đã hoàn thành và vượt dự toán nhưng cân đối NSNN vô cùng khó khăn. Bởi chúng ta chưa lấy lại tốc độ tăng trưởng kinh tế của thời hoàng kim đạt từ 7 đến 8%; trong khi đó phải thực hiện các chính sách miễn, giảm, giãn thuế để nuôi dưỡng nguồn thu.

Báo cáo tại Hội nghị, Tổng cục Thuế cũng chỉ ra những tồn tại của công tác thuế năm 2013 như: Có một bộ phận người nộp thuế (NNT) đã lợi dụng chính sách thông thoáng của Nhà nước về thành lập doanh nghiệp; lợi dụng chính sách tạo thuận lợi trong thanh toán nhằm thúc đẩy kim ngạch xuất khẩu qua biên giới đất liền (đặc biệt là biên giới Việt Nam - Campuchia) cùng với đó là lợi dụng cơ chế tự khai, tự nộp và chính sách tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp tự in hoá đơn... để gian lận, chiếm đoạt tiền thuế.

Bên cạnh đó, công tác quản lý hoàn thuế GTGT ở một số địa phương cũng còn hạn chế; Công tác tuyên truyền hỗ trợ NNT đã triển khai sâu rộng tới các cấp uỷ, chính quyền địa phương nhưng vẫn còn một bộ phận NNT chưa nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật về thuế; cố tình kê khai sai, thiếu số thuế phải nộp hoặc chây ỳ, dây dưa nợ thuế.

Các biện pháp cưỡng chế thuế đã triển khai nhưng hiệu quả chưa cao và các quy định về cưỡng chế thuế còn bất cập so với thực tế. Một số cơ quan Thuế chưa tích cực trong công tác cưỡng chế thu hồi nợ. Công tác thanh tra, kiểm tra thuế theo phương pháp rủi ro bước đầu phát huy hiệu quả, nhất là trong thanh tra chống chuyển giá nhưng việc theo dõi, đôn đốc nộp số thuế phát hiện sau thanh kiểm tra vào ngân sách còn hạn chế, số thuế đã nộp vào ngân sách vẫn còn thấp, chiếm khoảng 70% so với tổng số thuế kiến nghị truy thu và phạt phát hiện tăng thêm sau thanh tra, kiểm tra...

Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Bùi Văn Nam cho rằng để khắc phục những tồn tại trên, Tổng cục Thuế đã xác định 5 nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt năm 2014 là: Thực hiện tốt nhiệm vụ thu NSNN năm 2014, đảm bảo vượt tối thiểu 5% dự toán pháp lệnh đã được Quốc hội, Chính phủ giao cho cơ quan thuế quản lý (dự toán pháp lệnh năm 2014 là 624.200 tỷ đồng, trong đó dầu thô là 85.200 tỷ đồng, thu nội địa là 539.000 tỷ đồng); Triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, đồng thời tranh thủ thuận lợi, tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, phấn đấu đạt mức tăng tưởng cao hơn năm 2013.

Tổ chức triển khai thực hiện tốt Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế TNDN, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế TNCN. Tiếp tục thực hiện tốt Luật sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý thuế; Đẩy mạnh tiến trình cải cách hiện đại hoá công tác thuế theo đúng lộ trình đã được Bộ trưởng Bộ Tài chính phê duyệt. Thực hiện tốt chương trình phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong cơ quan Thuế.

Thu Hằng