Mới chỉ có 5 bộ rà soát và đưa ra phương án cắt giảm điều kiện kinh doanh.

Theóđiềukiệnkinhdoanhđượcsửađổitheocáchdiễnđạtlạitừngữxem ty so truc tiepo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cải cách các quy định về điều kiện kinh doanh nhằm thúc đẩy cạnh tranh, khuyến khích phát triển DN là trọng tâm của Chính phủ trong những năm gần đây.

Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 83/NQ-CP ngày 31/8/2017 và Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 3/10/2017. Theo đó, Thủ tướng Chính phủ đã giao các Bộ “tiếp tục rà soát, đánh giá, đề xuất bãi bỏ ít nhất 1/3 đến 1/2 số điều kiện kinh doanh hiện hành trong lĩnh vực quản lý và thủ tục hành chính đang gây cản trở, khó khăn cho hoạt động đầu tư, kinh doanh của DN”.

Thực hiện nhiệm vụ rà soát, cắt giảm điều kiện kinh doanh, theo thông tin nhận được đến ngày 22/12/2017, mới chỉ có 5 bộ rà soát và đưa ra phương án cắt giảm, sửa đổi.

Cụ thể, Bộ Công Thương là Bộ đầu tiên thực hiện rà soát và có phương án cắt giảm điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ. Theo Quyết định số 3610a/QĐ-BCT(ngày 20/9/2017) ban hành phương án cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Công Thương giai đoạn 2017 – 2018, 675 điều kiện đầu tư, kinh doanh dự kiến cắt giảm trong tổng số 1.216 điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ (khoảng 55%). Hiện Dự thảo Nghị định sửa đổi đã trình Thủ tướng Chính phủ để phê duyệt.

Tiếp theo, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, dự kiến đề xuất bãi bỏ, sửa đổi 118 điều kiện (gồm bãi bỏ 65 và sửa đổi 53 điều kiện) trong tổng số 345 điều kiện kinh doanh thuộc lĩnh vực quản lý của Bộ, chiếm 34,2%. Tuy vậy, cho đến nay, những điều kiện kinh doanh Bộ đề xuất sửa đổi chưa có phương án sửa đổi cụ thể.

Bên cạnh đó, Ngân hàng Nhà nước đề nghị duy trì các điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực ngân hàng do tính chất đặc thù của các tổ chức tín dụng so với hoạt động của các loại hình DN khác và do tính chất rủi ro cao của hoạt động ngân hàng.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư cũng cho biết, Bộ Xây dựng có nỗ lực cải cách đáng kể, thực chất về môi trường kinh doanh nói chung và điều kiện kinh doanh nói riêng. Đơn cử, đề xuất bãi bỏ 89 điều kiện (41,3%); đơn giản hóa 94 (43,7%); giữ nguyên 32 điều kiện (15%) tổng số 215 điều kiện đầu tư, kinh doanh thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng.

Đối với Bộ Thông tin Truyền thông cũng đã thực hiện rà soát điều kiện kinh doanh, đề xuất cắt giảm, sửa đổi 51 điều kiện kinh doanh (đạt 16%), nhưng chưa có phương án sửa đổi cụ thể đối với các điều kiện kinh doanh sửa đổi.

“Đối với 10 Bộ ngành khác (gồm: Tài chính, Y tế, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Giáo dục và Đào tạo, Khoa học và Công nghệ, Tài nguyên và Môi trường, Lao động, Thương binh và Xã hội, Công an, Quốc phòng, Tư pháp), Bộ Kế hoạch và Đầu tư chưa nhận được thông tin về việc rà soát, đề xuất cắt giảm, sửa đổi điều kiện kinh doanh thuộc trách nhiệm quản lý của các Bộ, ngành này”, báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư nêu rõ.

Qua kết quả rà soát điều kiện kinh doanh của các Bộ cho thấy, các Bộ hiện vẫn còn lúng túng trong phân biệt điều kiện kinh doanh đối với ngành nghề và quản lý chuyên ngành đối với sản phẩm, hàng hóa. Do vậy, nhiều điều kiện về quản lý chuyên ngành đối với sản phẩm, hàng hóa được quy định thành điều kiện kinh doanh.

Các quy định về điều kiện chung (như Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh; Yêu cầu về phòng cháy chữa cháy; môi trường; an toàn lao động;…) mặc dù đã được quản lý bởi các cơ quan như Kế hoạch và Đầu tư, Công an, Môi trường, Lao động, Thương binh và Xã hội,… nhưng các Bộ khác vẫn quy định quản lý cả những điều kiện này.

Bên cạnh đó, các bộ vẫn còn giữ lại những điều kiện kinh doanh không cần thiết hoặc được quy định chung chung, không rõ ràng, không cụ thể.

Trong số điều kiện kinh doanh đề xuất bãi bỏ, sửa đổi thì khoảng ½ số điều kiện thuộc diện sửa đổi. Có điều kiện sửa đổi chỉ đơn thuần diễn đạt lại từ ngữ, chưa thực chất tạo thuận lợi cho DN.