【bd kq cup tbn】Những điểm mới của Luật Quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ

Chính thức có hiệu lực từ ngày 1-7-2018 và thay thế cho Pháp lệnh Quản lý sử dụng vũ khí,ữngđiểmmớicủaLuậtQuảnlsửdụngvũkhvậtliệunổvcngcụhỗtrợbd kq cup tbn vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ (pháp lệnh), Luật Quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, bao gồm 8 chương, 76 điều (nhiều hơn pháp lệnh 38 điều), đã bổ sung nhiều quy định mới nhằm đảm bảo công tác quản lý nhà nước được chặt chẽ, hiệu quả hơn.

Các đại biểu tại Hậu Giang dự Hội nghị trực tuyến triển khai Luật Quản lý sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ do Bộ Công an tổ chức.

Mở rộng phạm vi điều chỉnh

Trước đây, pháp lệnh chỉ quy định phạm vi điều chỉnh bao gồm: quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; trách nhiệm quản lý nhà nước đối với vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ nhằm bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự, an toàn xã hội,… mà không quy định những nội dung liên quan đến việc quản lý, sử dụng tiền chất thuốc nổ cũng như việc quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội…

Vì vậy, ngay tại Điều 1, luật đã bổ sung mở rộng phạm vi điều chỉnh đối với việc quản lý, sử dụng tiền chất thuốc nổ, kể cả quy định nguyên tắc, trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ và công cụ hỗ trợ nhằm bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ quyền con người, quyền công dân và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Bên cạnh đó, Điều 2 pháp lệnh quy định đối tượng áp dụng theo hướng liệt kê đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân Việt Nam và cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài,… Việc liệt kê này được đánh giá là chưa cụ thể, dễ bỏ sót cũng như dễ dẫn đến cách hiểu sai về đối tượng áp dụng.

Để khắc phục hạn chế trên, luật đã bổ sung quy định cụ thể hơn về đối tượng áp dụng. Theo đó, tại Điều 2, luật quy định bất kỳ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào có liên quan đến quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, tiền chất thuốc nổ, công cụ hỗ trợ đều phải tuân thủ theo các quy định của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ năm 2017.

Bổ sung đối tượng sử dụng các loại vũ khí

Trong pháp lệnh trước đây, đối tượng được trang bị vũ khí quân dụng, vũ khí thô sơ và công cụ hỗ trợ được quy định tại Điều 13, Điều 23 và Điều 30. Tuy nhiên quy định đó còn chung chung và thiếu một số đối tượng cần thiết phải được trang bị, không bảo đảm yêu cầu về đấu tranh phòng, chống tội phạm.

Từ bất cập đó, Điều 18 của luật đã bổ sung quy định mở rộng cho 4 diện đối tượng được trang bị vũ khí quân dụng. Cụ thể ngoài quân đội nhân dân, công an nhân dân, dân quân tự vệ, kiểm lâm, hải quan cửa khẩu và lực lượng chuyên trách chống buôn lậu của hải quan, an ninh hàng không, thì có thêm lực lượng cảnh sát biển, cơ yếu, kiểm ngư và cơ quan điều tra của viện kiểm sát nhân dân tối cao.

Mặt khác, tại Điều 28, luật cũng mở rộng thêm các đối tượng được trang bị vũ khí thô sơ. Nghĩa là ngoài các chủ thể như Điều 22 của pháp lệnh, còn có cảnh sát biển, cơ yếu và kiểm ngư.

Việc bổ sung này được đánh giá là đáp ứng yêu cầu từ tình hình thực tiễn và vai trò công tác của các lực lượng có thẩm quyền trong việc ngăn chặn vi phạm, tội phạm. Đồng thời sẽ tăng cường bảo vệ tính mạng, sức khỏe của cán bộ, chiến sĩ, điều tra viên, cán bộ điều tra… thuộc lực lượng cảnh sát biển, cơ yếu, kiểm ngư, cơ quan điều tra viện kiểm sát tối cao trong quá trình thi hành nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của pháp luật.

Các trường hợp nổ súng không cần cảnh báo

Khoản 3, Điều 22 Pháp lệnh chỉ quy định chung 7 trường hợp nổ súng. Trong thực tiễn thi hành, điều đó gây nhiều khó khăn, bất cập bởi không quy định rõ trường hợp nào nổ súng phải có cảnh báo và những trường hợp nào nổ súng không cần cảnh báo, nhằm bảo đảm việc sử dụng vũ khí kịp thời, cần thiết và đạt hiệu quả.

Khắc phục hạn chế trên, Điều 23 của Luật đã sửa đổi, quy định phân tách rõ và cụ thể các trường hợp nổ súng có cảnh báo và các trường hợp nổ súng không cần cảnh báo. Cụ thể, tại khoản 2, Điều 23, luật quy định người thi hành nhiệm vụ được nổ súng vào đối tượng mà không cần báo trước trong các trường hợp sau đây:

Đối tượng đang sử dụng vũ khí, vật liệu nổ trực tiếp thực hiện hành vi phạm tội khủng bố, giết người, bắt cóc con tin hoặc đang trực tiếp sử dụng vũ khí, vật liệu nổ chống lại việc bắt giữ khi vừa thực hiện xong hành vi phạm tội đó; đối tượng sản xuất, mua bán, tàng trữ, vận chuyển hoặc tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy trực tiếp sử dụng vũ khí, vật liệu nổ chống lại việc bắt giữ; đối tượng đang sử dụng vũ khí, vật liệu nổ tấn công hoặc uy hiếp trực tiếp đến an toàn của đối tượng cảnh vệ, công trình quan trọng về an ninh quốc gia, mục tiêu quan trọng được bảo vệ theo quy định của pháp luật.

Bên cạnh đó, đối tượng đang sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, vũ lực đe dọa trực tiếp đến tính mạng của người thi hành công vụ hoặc người khác; đối tượng đang trực tiếp thực hiện hành vi cướp súng của người thi hành công vụ; động vật đang đe dọa trực tiếp đến tính mạng và sức khỏe của người thi hành công vụ hoặc người khác cũng là những trường hợp được nổ súng nhưng không cần cảnh báo.

Ngoài các trường hợp vừa nêu, người thi hành nhiệm vụ không được nổ súng trực tiếp nếu không có cảnh báo đối với đối tượng, việc cảnh báo có thể được thực hiện thông qua hành động, mệnh lệnh, lời nói hoặc bắn chỉ thiên trước khi nổ súng vào đối tượng.

ĐÌNH BẢO tổng hợp