【nhà cái red88】Đường bộ cao tốc Bắc – Nam phía Đông: Sẽ đấu thầu toàn bộ

Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải Nguyễn Văn Thể trình bày tại phiên thảo luận.

TheĐườngbộcaotốcBắc–NamphíaĐôngSẽđấuthầutoànbộnhà cái red88o tờ trình của Chính phủ, dự án có chiều dài 654 km và tổng vốn đầu tư 118.716 tỷ đồng; chia làm 11 dự án thành phần, trong đó có 8 dự án đầu tư theo hình thức BOT (xây dựng – vận hành – chuyển giao)… Dù đồng tình với sự cần thiết phải đầu tư một số đoạn đường bộ cao tốc trên tuyến Bắc – Nam phía Đông giai đoạn 2017 - 2020, nhưng nhiều đại biểu (ĐB) Quốc hội vẫn băn khoăn về việc huy động vốn cũng như lựa chọn nhà thầu.

Để thực hiện tốt chủ trương xây dựng dự án, ĐB Nguyễn Ngọc Phương (Quảng Bình) đề nghị quy mô đầu tư phải tính đến hiệu quả, tầm nhìn dài hạn, tránh tình trạng đầu tư ra mà số lượng xe lưu thông ít hoặc không sử dụng hết công suất; hoặc đầu tư để hiệu quả ngay nhưng lại sớm quá tải. Đồng thời, khi thực hiện chủ trương này, Chính phủ phải quan tâm đến việc giải phóng mặt bằng với quy mô một lần, hạn chế đền bù trong thời gian tiếp theo, phải có sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, đồng bộ ở địa phương để khâu giải phóng mặt bằng diễn ra nhanh chóng, thuận lợi, phù hợp với thực tế.

ĐB Hoàng Quang Hàm (Phú Thọ) cho biết, vừa qua Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tiến hành giám sát hình thức đầu tư BOT và chỉ ra không ít bất cập, sai sót trên thực tế mà điển hình là lựa chọn nhà đầu tư chủ yếu thông qua hình thức chỉ định thầu. Do đó, ĐB Hàm đề nghị các dự án đầu tư theo hình thức BOT chỉ áp dụng cho xây dựng tuyến đường mới, phải lựa chọn kỹ nhà đầu tư và đảm bảo quyền lựa chọn của người đi là “chỉ nộp tiền khi sử dụng đường”.

ĐB Nguyễn Anh Trí (Hà Nội) cũng cho rằng, với dự án cần tổng vốn đầu tư lớn như vậy thì việc triển khai theo hình thức BOT là cần thiết nhưng thực tế vừa qua, việc triển khai hình thức này chưa ổn, do đó, thời gian tới rất cần rút kinh nghiệm và thực hiện thật tốt. Bình luận về tổng mức đầu tư dự án hơn 118.000 tỷ đồng, ĐB Trí cho biết, nhiều chuyên gia cho rằng, tổng mức đầu tư như vậy là không đủ, do đó, Chính phủ cần cập nhật, tính sát nhất thực tế đầu tư để tránh “đầu chuột đuôi voi”: dự án đưa ít kinh phí, nhưng sau đó “thực hiện thiếu và xin thêm, xin thêm”.

Giải trình về các ý kiến ĐB, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Văn Thể cho biết, về 8 dự án đầu tư triển khai theo hình thức BOT, bộ đã sơ kết, rút kinh nghiệm 5 năm thực hiện trên Quốc lộ 1. Khiếm khuyết đã nhìn thấy và sẽ khắc phục là “đấu thầu toàn bộ”. Đấu thầu lần 1 không xong sẽ báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ tiếp tục đấu thầu lần 2 và “nếu chậm, không sử dụng hết vốn ngân sách đề nghị Quốc hội ủy quyền Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho dùng 55.000 tỷ đồng đang có”.

Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải còn cho biết, việc thu phí sẽ theo hình thức kín: vào, ra bao nhiêu thì trả phí bấy nhiêu và thu tự động để đi lại thuận lợi, đảm bảo công khai minh bạch, quyền lợi nhà đầu tư, người dân.

Riêng mức phí, Bộ Giao thông vận tải xây dựng lộ trình thu phí với mức bình quân cho cả vòng đời dự án 24 năm là 2.500 đồng/ km cho xe con 5 chỗ. “Tuy nhiên, mức giá này nếu áp dụng ngay khi dự án đi vào khai thác sẽ rất cao so với khả năng chi trả của người dân. Do đó, năm đầu tiên sẽ thu 1.500 đồng/ km/ xe còn, sau 3 năm lại tăng 1 lần với 12% vì tính toán trên cơ sở lạm phát mỗi năm tăng khoảng 4%. Giai đoạn cuối, mức thu là 3.400 đồng/ km”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể cho biết.

Cũng theo ông Thể, nếu mức thu phí này được thông qua, nhà đầu tư sẽ tính toán bỏ tiền ra để đầu tư. "Nếu chúng ta chỉ biết mức thu ban đầu là 1.500 đồng/km/xe con mà mỗi lần tăng là phải xin ý kiến thì nhà đầu tư không tin tưởng, thu hút đầu tư sẽ rất khó khăn. Mặt khác, đây là điểm quan trọng sẽ thuyết phục ngân hàng tài trợ đảm bảo nguồn vốn cho dự án. Sau khi Quốc hội thông qua, năm 2018, Chính phủ phê duyệt dự án thì Bộ sẽ tiến hành điều tra tính toán để giữa năm 2019 khởi công dự án. Dự kiến đến năm 2021 dự án sẽ hoàn thành”, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể thông tin thêm./.

Duy Thái