KBNN là một trong những đơn vị tiên phong của ngành Tài chính về ứng dụng CNTT trong việc quản lý và điều hành thu ngân sách nhằm tạo thuận lợi cho hoạt động nghiệp vụ và cho người nộp thuế. Ngành KBNN đã có những kế hoạch gì ứng dụng CNTT trong những giai đoạn tới để tiếp tục giữ ngôi vị này,ếntớixâydựngmộtnềnKhobạcđiệntửleipzig đấu với augsburg thưa ông?
Hiện nay, hệ thống CNTT của KBNN đã triển khai rộng khắp trên toàn hệ thống KBNN từ Trung ương đến 63 KBNN tỉnh và gần 700 KBNN quận, huyện. Từ năm 2006, KBNN là đơn vị đầu tiên trong ngành Tài chính ứng dụng chứng thực điện tử và chứng từ điện tử với công nghệ thẻ chíp (trong hoạt động thanh toán chuyển tiền trong nội bộ hệ thống KBNN).
Hiện chúng tôi đã và đang triển khai hiệu quả công tác hiện đại hoá thu NSNN qua KBNN như: Kết nối và trao đổi thông tin, dữ liệu thu NSNN giữa KBNN, cơ quan thu và cơ quan tài chính; phát triển và đa dạng hoá các phương thức nộp thuế; ứng dụng có hiệu quả CNTT vào quy trình quản lý thu.
Bên cạnh đó, KBNN cũng thực hiện hiện đại hóa hệ thống thanh toán như: Mở rộng và hiện đại hóa các kênh thanh toán; đảm bảo an toàn, nhanh chóng, chính xác và hiệu quả đối với mọi khoản thanh toán, thu chi của NSNN và các đơn vị giao dịch. Giảm dần và tiến tới không giao dịch bằng tiền mặt tại KBNN (năm 2011 chiếm khoảng 8% tổng doanh số thanh toán qua KBNN).
Trong quản lý ngân quỹ đảm bảo an toàn và hiệu quả: KBNN đã xây dựng hệ thống tài khoản thanh toán tập trung (TSA) và thực hiện thanh toán qua hệ thống này nhằm từng bước tập trung ngân quỹ.
Thưa ông, thay đổi cách làm mới để đem lại lợi ích cho người nộp thuế, ngành KBNN có gặp khó khăn gì?
Đúng là bất kỳ một sự thay đổi nào cũng đều có tác động hai chiều. Chẳng hạn khi thực hiện được các kế hoạch trên đã đem lại rất nhiều cơ hội cho hệ thống KBNN như: Tham gia hệ thống thanh toán điện tử liên ngân hàng, điện tử song phương và hình thành tài khoản thanh toán tập trung (TSA) của KBNN; từng bước tập trung ngân quỹ về Trung ương, góp phần nâng cao khả năng dự báo thu, chi ngân quỹ trong ngắn hạn, hiệu quả sử dụng vốn tạm thời nhàn rỗi của KBNN; thúc đẩy xu hướng kết nối và trao đổi thông tin, dữ liệu điện tử; nâng cao chất lượng công tác thanh toán: Chính xác, an toàn, nhanh chóng.
Tuy nhiên, bên cạnh đó cũng đặt ra không ít thách thức như: Khả năng thanh toán của KBNN; thay đổi cơ chế điều hành vốn theo hướng tập trung về Trung ương và thay đổi công tác quản lý thanh toán, đối chiếu số liệu, luân chuyển chứng từ giữa KBNN với các ngân hàng...
Mục tiêu mà ngành KBNN đặt ra đến năm 2020 là sẽ cung cấp các dịch vụ công điện tử cho các đơn vị sử dụng ngân sách, chủ đầu tư, người nộp thuế từ đó tạo cơ sở tiền đề hình thành Kho bạc điện tử. Liệu ngành Kho bạc có hoàn thành chỉ tiêu đặt ra, thưa ông?
Chúng tôi hoàn toàn tự tin kế hoạch triển khai đầy đủ và toàn diện các ứng dụng CNTT phục vụ đầy đủ các chức năng của KBNN như quản lý quỹ, tổng kế toán Nhà nước…
Trước mắt, KBNN phải hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về thu NSNN; quy trình chuẩn về phối hợp thu NSNN, quy chế trách nhiệm của các bên liên quan: KBNN, cơ quan thu (Thuế, Hải quan), Ngân hàng. Xây dựng cơ chế khuyến khích, ưu đãi người nộp thuế khi sử dụng các phương tiện thanh toán không dùng tiền mặt trong thu nộp NSNN.
Quy định tính pháp lý của các chứng từ điện tử trong hoạt động thu NSNN. Hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về thanh toán: Sửa đổi cơ chế điều hòa vốn trong hệ thống KBNN, xây dựng quy trình thanh toán song phương giữa KBNN và các ngân hàng thương mại, quy chế trách nhiệm của các bên liên quan.
Về cơ sở hạ tầng: KBNN sẽ xây dựng cơ sở dữ liệu tập trung về thu NSNN; giao diện với TABMIS, kết nối với Trung tâm dữ liệu Bộ Tài chính, xây dựng Cổng trao đổi thông tin với các ngân hàng, áp dụng chữ ký số đối với các ứng dụng giao dịch điện tử; tiến tới xây dựng Trung tâm thanh toán của KBNN và tổ chức đào tạo, đào tạo lại; bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ đáp ứng với yêu cầu đổi mới của đơn vị.
Xin cảm ơn ông!
T.Hằng(thực hiện)
