【kqbd tay ban nha】Còn nhiều rào cản cho hoạt động sản xuất, kinh doanh

Theo đánh giá, cải cách trong lĩnh vực nộp thuế và thủ tục hành chính trong lĩnh vực nộp bảo hiểm xã hội có sự thay đổi tích cực, được cộng đồng DN ghi nhận. Ảnh: Danh Lam.

Báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết số 19-2016/NQ-CP ngày 28-4-2016 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016-2017, định hướng 2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư mới đây cho thấy, tính đến ngày 26-9-2016, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được báo cáo của 17 Bộ, cơ quan và 30 địa phương.

Theo đánh giá, nhìn chung, hầu hết các Bộ, cơ quan, địa phương đã nhận thức khá đầy đủ về mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp đề ra tại Nghị quyết, vì vậy các báo cáo đã bám theo các nội dung của Nghị quyết. Tuy vậy, nhiều nơi báo cáo vẫn còn chung chung, các giải pháp triển khai còn mang tính hình thức, thiếu tính cụ thể, nhắc lại mục tiêu thay vì thể hiện kết quả thực hiện.

Đánh giá tình hình và kết quả thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp cụ thể, Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết, trong 9 tháng đầu năm triển khai thực hiện Nghị quyết 19 đã đạt được một số kết quả về cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã cập nhật và trao đổi với Ngân hàng thế giới tại Washington (đầu mối xếp hạng chỉ số môi trường kinh doanh Doing Business) về những cải cách của Việt Nam trên một số chỉ tiêu.

Tuy vậy, theo đánh giá, vẫn còn khoảng cách khá xa giữa mục tiêu của Nghị quyết và kết quả thực thi Nghị quyết. Trên thực tế vẫn còn nhiều rào cản, gây trở ngại cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, nhất là những quy định về quản lý chuyên ngành.

Theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong 10 chỉ số về môi trường kinh doanh thì cải cách trong lĩnh vực nộp thuế và thủ tục hành chính trong lĩnh vực nộp bảo hiểm xã hội có sự thay đổi tích cực, được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận. Đối với lĩnh vực thuế, việc áp dụng giao dịch điện tử trong kê khai và nộp thuế; áp dụng cơ chế tự khai tự chịu trách nhiệm đã giúp giảm đáng kể thời gian cho DN và nâng cao tính tuân thủ pháp luật của DN.

Bên cạnh đó, công tác tuyên truyền của ngành thuế cũng được thực hiện thường xuyên, cập nhật kịp thời các quy định chính sách và những cải cách về quy trình, thủ tục. Theo tính toán của Bộ Tài chính, thời gian Nộp thuế đã đạt được mục tiêu Nghị quyết đề ra. Mặc dù vậy, vẫn còn có lỗi hệ thống phần mềm dẫn tới tình trạng thông báo nợ thuế sai hoặc nghẽn mạng, hoàn thuế chậm cho DN và vẫn còn khoảng cách giữa kết quả đạt được theo quy định và kết quả đạt được trên thực tế.

Về cấp giấy phép xây dựng và các thủ tục liên quan, đây là một trong những trở ngại đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN và đã được phản ánh nhiều lần trong thời gian qua. Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, thực hiện nhiệm vụ được giao tại Nghị quyết 19 nhằm giải quyết những khó khăn, vướng mắc cho DN, Bộ Xây dựng đã nghiên cứu, rà soát quy định và báo cáo Chính phủ về đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng theo hướng phân cấp thẩm quyền thẩm định.

Đồng thời, Bộ kiến nghị sửa đổi Điều 103 của Luật Xây dựng theo hướng phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với công trình cấp đặc biệt của Bộ Xây dựng cho UBND cấp tỉnh, kiến nghị giảm thời gian cấp giấy phép xây dựng từ 30 ngày xuống còn 25 ngày, kiến nghị sửa Điều 24, Điều 25 Luật Bảo vệ môi trường, Điều 15 Luật Phòng cháy chữa cháy theo hướng lồng ghép các thủ tục. Tuy nhiên, việc thực hiện đòi hỏi phải có sự phối hợp chặt chẽ của Bộ Tài nguyên Môi trường và Bộ Công an.

Theo khảo sát DN gần đây, thủ tục về phòng cháy chữa cháy cũng gây phiền phức đáng kể cho các DN. Ngoài ra, các quý gần đây, báo cáo của Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng chưa nêu được những giải pháp cụ thể để phối hợp với Bộ Xây dựng thực hiện nhiệm vụ này.

Đối với công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hoá XNK, theo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, thực tế thời gian cho thấy công tác quản lý, kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hoá NK chưa có sự cải thiện (ngoại trừ một số ít lĩnh vực như kiểm dịch thực vật…).

Việc quản lý và kiểm tra chuyên ngành quá mức cần thiết vẫn đang là trở ngại, gây khó khăn, tốn kém thời gian, chi phí và gây bức xúc trong DN. Yêu cầu cải cách toàn diện các quy định về quản lý chuyên ngành đã được nhấn mạnh và nêu cụ thể tại 2 Nghị quyết 19 (2015 và 2016) và trong hầu hết các báo cáo quý, báo cáo chuyên đề, tuy vậy, kết quả thực hiện còn rất hạn chế.