【bang xep hang 2 phap】Góp ý dự thảo Quyết định về tham gia tố tụng hành chính tại Tòa án

Đại biểu dự hội nghị (Ảnh DQ)

TheópýdựthảoQuyếtđịnhvềthamgiatốtụnghànhchínhtạiTòaábang xep hang 2 phapo Vụ Pháp chế, qua theo dõi tổng kết quá trình thực hiện Quyết định 2885/QĐ-TCHQ (Quyết định 2885) nhận thấy một số nội dung quyết định không còn phù hợp với quy định mới của Luật Tố tụng hành chính, Luật khiếu nại, Nghị quyết số 02/2011/NQ-HĐTP ngày 29-7-2011 của Hội đồng thẩm phán Tòa án Nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật Tố tụng hành chính và các văn bản khác có liên quan (Nghị quyết 02). Ví dụ vấn đề thời hiệu khởi kiện, đối tượng bị khởi kiện vụ án hành chính…

Các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện Quyết định 2885 và thực hiện quy định của các Pháp lệnh trước đây đã được Tổng cục Hải quan giải quyết bằng các công văn hướng dẫn, nay cần thiết phải được quy định, bổ sung tại Quyết định để đảm bảo cơ sở cho việc triển khai thực hiện.

Nghiên cứu Luật Tố tụng hành chính và Nghị quyết 02, Vụ Pháp chế cho rằng về cơ bản các văn bản này vẫn giữ những quy định còn phù hợp tại Pháp lệnh Thủ tục giải quyết các vụ án hành chính nhưng bên cạnh đó có bổ sung một số quy định mới ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân tham gia tố tụng hành chính. Vì vậy, những nội dung này sẽ được cụ thể hóa vào Quyết định mới thay thế Quyết định 2885.

Đơn cử như định nghĩa mới về quyết định hành chính, quy định việc đối thoại trong hoạt động tố tụng hành chính, việc xác định những vụ án hành chính thuộc thẩm quyền xét xử của Tòa án, thời hiệu khởi kiện, việc xử lý đối với bản án, quyết định của Tòa án có hiệu lực pháp luật mà phát hiện có sai sót nghiêm trọng nhưng đã hết thời hiệu kháng nghị Giám đốc thẩm.

Góp ý cho dự thảo Quyết định, Cục Hải quan TP Đà Nẵng đề nghị bổ sung và giải thích rõ các trường hợp quyết định hành chính sẽ bị Tòa án tuyên hủy trong các trường hợp nào nhằm giúp cho các cơ quan Hải quan nắm vững để chủ động khắc phục sửa chữa, tránh bị tuyên hủy khi xét xử. Vì theo quy định của pháp luật thì quyết định hành chính của cơ quan Hải quan tuy đúng về nội dung sự việc có thể bị hủy do sai thể thức, sai thẩm quyền, áp dụng sai pháp luật, sai về trình tự thủ tục... Do đó khi nhận được văn bản thông báo thụ lý của Tòa án, cơ quan Hải quan cần xem xét lại nội dung và hình thức của Quyết định, nếu thấy có sai sót thì cần hủy bỏ hoặc ban hành Quyết định khác thay thế, đồng thời nhanh chóng gởi đến Tòa và người khởi kiện.

Cục Hải quan Tây Ninh cho rằng cơ quan Hải quan cần thể hiện thái độ tôn trọng Tòa án và Hội đồng xét xử từ khi nhận thông báo thụ lý đến khi kết thúc việc xét xử, chấp hành nghiêm túc thời gian theo triệu tập của Tòa án, chuẩn bị đầy đủ hồ sơ, tài liệu chứng cứ, văn bản trình bày quan điểm để cung cấp cho Tòa. Cán bộ công chức đại diện đơn vị tại phiên tòa cần nắm vững quyền và nghĩa vụ của người tham gia tố tụng, khai thác tối đa quyền của người bị kiện để nắm chắc yêu cầu khởi kiện và các chứng cứ nguyên đơn cung cấp cho Tòa.

Cục Hải quan TP Hải Phòng đề xuất trong quá trình chuẩn bị hồ sơ, tài liệu phục vụ cho tranh tụng tại Tòa án thì việc bàn giao hồ sơ với nhân viên Tòa phải có xác nhận, đánh số bút lục, hồ sơ sắp xếp thật khoa học, đảm bảo dễ tìm khi cần. Khi diễn ra phiên tòa nên ghi âm toàn bộ để có cơ sở trong việc đính chính biên bản phiên tòa và kháng cáo sau này. Bình tĩnh trước các câu hỏi, câu trả lời mang tính khiêu khích của người khởi kiện và áp đặt của Hội đồng xét xử, chú ý câu hỏi mà người trả lời chỉ việc nói có hoặc không.

Cục Hải quan Long An kiến nghị nên quy định các chế độ đảm bảo kinh phí khi đơn vị phát sinh vụ kiện, khen thưởng kịp thời những cá nhân có thành tích khi thắng kiện. Đồng thời, quy định rõ hơn trách nhiệm bồi thường thiệt hại nếu thua kiện và bị Tòa tuyên phải bồi thường cho nguyên đơn.

(责任编辑：Nhận Định Bóng Đá)