Hải quan- Biên phòng-Công an Hà Tĩnh phối hợp bắt giữ đối tượng vận chuyển trái phép ma túy qua biên giới. Ảnh: Đội KSPCMT Cục Hải quan Hà Tĩnh cung cấp

Khởi tố nhiều vụ buôn lậu

Đánh giá hiệu quả thực tiễn áp dụng các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự,ànhHảiquantriểnkhaihiệuquảhoạtđộngtổchứcđiềutrahìnhsựkết quả vđqg tây ban nha Cục Hải quan Quảng Ninh cho biết, quá trình áp dụng các quy định trên đã góp phần tích cực vào việc đổi mới tổ chức và hoạt động của các cơ quan thực thi pháp luật, nêu cao trách nhiệm, tính chủ động của cơ quan và người tiến hành tố tụng trong đó có cơ quan Hải quan các cấp.

Đồng thời cũng nâng cao chất lượng, hiệu quả của một số hoạt động điều tra của cơ quan Hải quan đối với hành vi buôn lậu (Điều 153), vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới (Điều 154). Công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố của cơ quan Hải quan cũng được tăng cường. Từ năm 2005 đến nay, Cục Hải quan Quảng Ninh đã ra quyết định khởi tố 5 vụ buôn lậu và khởi tố 8 vụ vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới.

Theo Cục Hải quan TP. HCM, tính từ 2005 đến nay, đơn vị đã ra quyết định khởi tố đối với 13 vụ án hình sự về tội buôn lậu và tội vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới. Hầu hết các vụ việc được phát hiện, bắt giữ và xử lí thì tổ chức, cá nhân đều phạm tội quả tang, có chứng cứ và lại lịch người phạm tội rõ ràng, trong quá trình điều tiến hành điều tra thì công tác phát hiện, thu thập, sử dụng chứng cứ được xác định theo đúng quy định.

Sau khi ra quyết định khởi tố, đơn vị đã chuyển hồ sơ cho Việt Kiểm sát theo đúng thời hạn và chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra tiếp tục điều tra, làm rõ vụ việc. Chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra có thẩm quyền tiến hành điều tra đối với 258 vụ vi phạm.

Đối với tội phạm nghiêm trọng, rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng hoặc tội phạm ít nghiêm trọng nhưng phức tạp theo quy định, đơn vị đã tiến hành điều tra ban đầu, trao đổi với Viện Kiểm sát để xem xét dấu hiệu hình sự, nếu Viện Kiểm sát cho rằng hành vi vi phạm có yếu tố hình sự, cơ quan Hải quan chuyển hồ sơ.

Phối hợp tốt với cơ quan điều tra khác

Trong quá trình thực hiện các hoạt động tổ chức điều tra hình sự, cơ quan Hải quan đều phối hợp tốt với các cơ quan Công an, Viện Kiểm sát, Bộ đội Biên phòng... dựa trên cơ sở thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đã được pháp luật quy định cho từng lực lượng nhằm tạo điều kiện hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Thông thường, khi có vụ việc vi phạm có dấu hiệu vi phạm hình sự cơ quan Hải quan đều tiến hành trao đổi ý kiến với Viện Kiểm sát, cơ quan điều tra trước khi ra quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can.

Cục Hải quan TP. HCM cho biết, thời gian qua các lực lượng đã phối hợp tốt với cơ quan Hải quan trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển trái phép tiền tệ, hàng hóa qua biên giới, ngăn chặn tội phạm buôn bán, vận chuyển trái phép chất ma túy và tiền chất qua cửa khẩu.

Công tác phối hợp giữa các bên ngày càng đi vào nề nếp, trật tự và chuyên nghiệp, tạo điều kiện cho các kế hoạch đấu tranh của các lực lượng được triển khai thuận lợi. Chế độ trách nhiệm và chức năng, nhiệm vụ của từng lực lượng được phân định rõ ràng, không chồng chéo, giẫm chân nhau, góp phần giải quyết nhanh các thủ tục tố tụng và bắt giữ tội phạm ma túy theo đúng quy định của pháp luật.

Để công tác phối kết hợp được thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả, Tổng cục Hải quan cũng đã kí Quy chế phối hợp với Tổng cục Cảnh sát nhân dân trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, ký Quy chế phối hợp với Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án kinh tế và chức vụ - Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao. Cơ quan Hải quan các cấp đã kí các Quy chế phối hợp với Cơ quan điều tra và Viện Kiểm sát tại địa bàn.

Bổ sung thẩm quyền điều tra, khởi tố

Xuất phát từ yêu cầu thực tế, chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền của cơ quan Hải quan được quy định tại Luật Hải quan, Luật Phòng chống ma túy, Luật Quản lý thuế... hoạt động đặc thù của cơ quan Hải quan là cơ quan thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan đối với hàng hóa XK, NK, theo một số Hải quan địa phương cần thiết bổ sung thẩm quyền điều tra, khởi tố cho cơ quan Hải quan.

Theo Cục Hải quan TP. HCM, thực hiện trong hoạt động quản lí nhà nước về hải quan có rất nhiều tội phạm phát sinh như: tội đưa chất thải vào lãnh thổ Việt Nam (Điều 185 Bộ luật Hình sự), tội vi phạm các quy định về bảo vệ động vật thuộc danh mục loài nguy cấp, quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ (Điều 190 Bộ luật Hình sự), tội làm giả con dấu, tài liệu của cơ quan, tổ chức (Điều 267 Bộ luật Hình sự) và đặc biệt là tội trốn thuế (Điều 161 Bộ luật Hình sự). Do đó, Cục Hải quan TP. HCM cho rằng, cần phải bổ sung thêm thẩm quyền điều tra, khởi tố của lực lượng hải quan đối với những hành vi trên.

Đồng quan điểm với Cục Hải quan TP. HCM, Cục Hải quan Hải Phòng cho rằng, theo quy định hiện tại, lực lượng Hải quan chỉ được ra quyết định khởi tố hình sự đối với 2 tội danh quy định tại Điều 153, 154 Bộ luật Hình sự trong khi trên thực tế thường xuyên phải tiếp cận, xử lí các hành vi, hoạt động liên quan rất gần các tội danh được quy định trong Bộ luật Hình sự như chống người thi hành công vụ, trốn thuế, ma túy, khủng bố, rửa tiền... hạn chế nhiều cho việc chủ động triển khai của cơ quan Hải quan.

Bên cạnh đó, nhiều hành vi vi phạm các quy định hiện hành, gây ra những hậu quả nguy hiểm, nguy hại cho xã hội song chưa được định danh, quy định hình phạt tại Bộ luật Hình sự như vi phạm các quy định về bảo vệ môi trường, sở hữu trí tuệ... nên chưa tạo được tính răn đe, ngăn ngừa cao, cơ quan chức năng khi xử lí bị lúng túng.

Do đó, Cục Hải quan Hải Phòng kiến nghị sửa đổi Điểm a và Điểm b Khoản 1 Điều 111 Bộ luật Tố tụng hình sự năm 2003 và Điểm a Khoản 1 Điều 20 Pháp lệnh Tổ chức điều tra hình sự năm 2004, tiến hành điều tra và chuyển hồ sơ cho Viện Kiểm sát có thẩm quyền trong thời hạn bốn mươi ngày, kể từ ngày ra Quyết định khởi tố vụ án (theo quy định hiện hành là hai mươi ngày); tiến hành những hoạt động điều tra ban đầu và chuyển hồ sơ cho cơ quan điều tra có thẩm quyền trong thời hạn mười năm ngày, kể từ ngày ra quyết định khởi tố vụ án (quy định hiện hành là bảy ngày).

Thịnh Hưng

(责任编辑：Nhà cái uy tín)