【kết quả bóng đá phap】Hỗ trợ doanh nghiệp vừa và nhỏ: Khó ‘trông" vào ngân sách?

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng phát biểu giải trình tại Quốc hội ngày 22/11. Ảnh: TTBCQH

Không nên hỗ trợ cào bằng?ỗtrợdoanhnghiệpvừavànhỏKhótrôngvàongânsákết quả bóng đá phap

Đồng thuận về sự cần thiết, nhưng theo ĐB Phùng Thị Thường (Vĩnh Phúc), với số lượng 520.000 DNVVN hiện nay nếu áp dụng các chính sách hỗ trợ được nêu tại dự Luật, thì nguồn lực này là rất lớn so với nguồn lực từ ngân sách hiện nay vốn đã rất hạn hẹp.

"Việc hỗ trợ DNVVN là cần thiết, vấn đề là hỗ trợ để DN này không ngừng phát triển, chứ không chỉ là hỗ trợ để rồi ổn định và nằm im không chịu lớn lên. Vì vậy, cần có những quy định rõ hơn, cụ thể hơn về liên kết, về trách nhiệm của DN để lớn dần lên", ĐB Tô Văn Tám (Kon Tum).

ĐB Thường cho rằng, không nên đưa ra các chính sách kiểu hỗ trợ cào bằng, rải đều một cách chung chung, mà dự Luật nên thiết kế giao cho Chính phủ xem xét, lựa chọn nhóm, ngành, doanh nghiệp có tiềm năng phát triển, có nền tảng và cơ bản, có khả năng tham gia hoặc sẽ tham gia vào chuỗi giá trị gia tăng, phù hợp với kế hoạch dịch chuyển cơ cấu các cấp và chiến lược phát triển kinh tế-xã hội.

“Nên chăng khuyến khích và động viên mạnh các khu vực, doanh nghiệp thuộc lĩnh vực khoa học, công nghệ, tham gia tích cực trong chuỗi giá trị gia tăng tạo cho nền kinh tế và bảo vệ môi trường”, ĐB Thường nói.

ĐB Thạch Phước Bình (Trà Vinh) cũng cho rằng, đối tượng áp dụng như quy định của dự thảo Luật là quá rộng, trong khi đó, nguồn lực của Nhà nước hiện nay có hạn, không thể hỗ trợ tất cả. Do đó, ĐB Bình đề nghị cần nghiên cứu, lựa chọn và tập trung ưu tiên hỗ trợ cho nhóm DN có tiềm năng, DN sản xuất, DN khoa học và công nghệ, DN tạo giá trị gia tăng cho nền kinh tế.

ĐB Nguyễn Ngọc Phương (Quảng Bình) cũng cho hay, trong cơ chế thị trường mọi DN đều bình đẳng như nhau, Luật này có những điểm mâu thuẫn. Tại Khoản 1, Điều 5 quy định nguyên tắc hỗ trợ DNVVN là không vi phạm nguyên tắc thị trường, không phân biệt đối xử, không phạm các điều ước quốc tế mà Việt Nam đã ký kết. Theo dự thảo Luật thì các DN được hỗ trợ từ vốn vay, giảm thuế doanh nghiệp, thuế sử dụng đất, vốn tiếp cận công nghiệp, chi phí dịch vụ, đào tạo, tư vấn, truyền thông, kết nối khởi nghiệp, kết nối mạng, hỗ trợ mua sắm công và phát triển nguồn lực. Như vậy, “điều nào mình cũng hỗ trợ hết, không có gì có thể chứng minh được rằng đảm bảo tính công bằng, không vi phạm các điều khoản khác”, ĐB Phương nói.

Hỗ trợ phù hợp với khả năng của ngân sách

Trong phần giải trình về ý kiến của các đại biểu tại phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, Ban soạn thảo, Chính phủ đã xác định nguyên tắc hỗ trợ không vi phạm các nguyên tắc thị trường, không vi phạm các cam kết thực tế và phù hợp với khả năng của ngân sách trong từng thời kỳ.

“Các nguyên tắc này cũng đã được xác định rõ và hỗ trợ không phải là hỗ trợ những thứ Nhà nước có, Nhà nước muốn, mà hỗ trợ những DN cần; hỗ trợ cũng không phải hỗ trợ trực tiếp cho DN, mà hỗ trợ gián tiếp thông qua các tổ chức cung cấp dịch vụ cho DN”, Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng nói.

Tuy nhiên, trong phần thảo luận trước đó, vấn đề hỗ trợ về tài chính được rất nhiều đại biểu đặc biệt quan tâm.

ĐB Hoàng Quang Hàm (Phú Thọ) cho rằng, giai đoạn 2016-2020 bố trí ngân sách để hỗ trợ các DNVVN là rất khó khăn và chưa có phương án cụ thể. Trong khi, dự Luật cũng chỉ quy định cầm chừng là hỗ trợ từ ngân sách sẽ tùy thuộc vào điều kiện của ngân sách trong từng giai đoạn, nên việc đã khó sẽ càng khó khăn hơn.

“Thiết nghĩ Ban soạn thảo cần rà soát đánh giá tác động một cách cẩn trọng việc áp dụng chính sách tài chính. Một mặt đảm bảo nuôi dưỡng nguồn thu tạo điều kiện cho DN lớn mạnh đúng theo tôn chỉ của mục đích dự án Luật này, nhưng đồng thời quan trọng hơn cả đó là không ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách, nhất là trong giai đoạn hiện nay”, ĐB Thường chia sẻ.

ĐB Lê Minh Chuẩn (Quảng Ninh) còn cho hay, tại Khoản 5, Điều 6 của dự Luật quy định "hỗ trợ DNVVN, sử dụng nguồn lực ngoài ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy định, mô hình và phương thức hoạt động, hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa". Tuy nhiên, trong dự thảo không đề cập tới thế nào là quy định mô hình và phương thức hỗ trợ DNVVN.

Đồng thuận với điều này, ĐB Hoàng Quang Hàm nói: “Dự thảo luật quy định chung chung là khuyến khích, chứ chưa cụ thể khuyến khích như thế nào, nên khó thu hút được vốn. Bên cạnh đó, việc hỗ trợ không phải là hoạt động từ thiện, hảo tâm nên để các nhà đầu tư bỏ tiền ra thì họ phải nhìn thấy, kỳ vọng thấy lợi ích sẽ thu về nhưng chưa có quy định rõ ràng, cụ thể trong dự thảo Luật”./.

Duy Thái

最新评论