【bng da so】Chuyện thu ngân sách ở vùng khó

Công chức Hải quan Cao Bằng kiểm tra hàng hóa xuất nhập khẩu. Ảnh: T.B.

Hàng có thuế- đếm trên đầu ngón tay

Trong 4 tháng đầu năm 2013,ệnthungânsáchởvùngkhóbng da so số hàng hóa có thuế tại Hải quan Cao Bằng rất khiêm tốn với vỏn vẹn chưa đầy 10 mặt hàng chính kể cả hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu.

Trong số hàng xuất khẩu có thuế ở Cao Bằng gần như chỉ có mặt hàng chì thỏi. Trong 4 tháng qua, mặt hàng này xuất khẩu được 899 tấn, trị giá trên 1,3 triệu USD, đóng góp 4,095 tỉ đồng tiền thuế, trong tổng số 4,122 tỉ đồng tiền thuế của hàng hóa xuất khẩu toàn Cục nói chung, tương đương 99,34%.

Các hàng hóa xuất khẩu có thuế khác chỉ đóng góp vào ngân sách được hơn 26 triệu đồng.

Hàng hóa nhập khẩu có thuế dù khả quan hơn những cũng chỉ có 7 mặt hàng chính gồm: Than cốc, phân bón, fero, lá thuốc lá, vải, hoá chất, máy móc thiết bị phụ tùng, còn lại là hàng hóa khác.

Trong đó 4 mặt hàng có số thuế nộp đến con số tiền tỉ (trong 4 tháng đầu năm) là than cốc hơn 4 tỉ đồng, fero khoảng 7 tỉ đồng, phân bón hơn 1,8 tỉ đồng, máy móc thiết bị 17,5 tỉ đồng.

Nhìn vào cơ cấu nguồn thu trên dễ dàng thấy được sự lệ thuộc lớn của Hải quan Cao Bằng vào một số ít mặt hàng.

Đặc biệt, các mặt hàng có số thu lớn lại thiếu tính bền vững. Ví dụ máy móc thiết bị sẽ cạn nguồn khi dự án hoàn thành, khoáng sản xuất nhập khẩu cũng là nguồn tài nguyên có hạn và ngày càng được kiểm soát chặt chẽ và được cả nước ta và các nước hạn chế xuất khẩu để phục vụ nhu cầu trong nước.

Điển hình nhất cho sự lệ thuộc nêu trên được Cục Hải quan Cao Bằng dẫn chứng là từ mặt hàng máy móc thiết bị đầu tư. Hiện nay, trên địa bàn đang thực hiện Dự án của Công ty cổ phần gang thép Cao Bằng.

Toàn bộ số vốn của Dự án hơn 40 triệu USD (phần lớn là máy móc thiết bị nhập khẩu- chiếm giá trị lớn nhất của Dự án), nhưng 4 tháng đầu năm 2013 DN này mới nhập khẩu được lượng hàng hóa trị giá khoảng 7,4 triệu USD. Tuy nhiên, số kim ngạch này cũng chiếm tới hơn 88% trong tổng trị giá nhập khẩu của loại hình này.

Theo thông tin từ Cục Hải quan Cao Bằng, hiện Dự án được triển khai khá chậm do nguồn vồn đầu tư chưa ổn định và điều này sẽ có tác động lớn đến số thu của Cục.

Bởi trong 4 tháng đầu năm mặt hàng máy móc thiết bị và phụ tùng đóng góp trên 39% số thu ngân sách tại Cục Hải quan Cao Bằng.

Nhiều giải pháp

Là tỉnh có đường biên giới trên đất liên với Trung Quốc dài nhất trong các tỉnh ở biên giới phía Bắc (chiều dài khoảng 330 km) nhưng do khó khăn về điều kiện giao thông ở cả 2 nước mà hoạt động xuất nhập khẩu qua Cao Bằng trầm lắng hơn nhiều so với Lào Cai, Lạng Sơn, Quảng Ninh.

Chính vì vậy, chỉ tiêu thu hàng năm của Cục cũng khá khiêm tốn. Năm 2013, Bộ Tài chính giao chỉ tiêu cho Cục Hải quan Cao Bằng 191,2 tỉ đồng.

Theo lãnh đạo Cục Hải quan Cao Bằng dù chỉ tiêu không lớn nhưng với những khó khăn khách quan như nêu trên thì để đạt được số thu này cũng là thử thách không nhỏ với đơn vị.

Tính từ đầu năm đến hết tháng 4, toàn Cục mới thu được khoảng 44,7 tỉ đồng, đạt gần 23,4% chỉ tiêu.

Theo Cục Hải quan Cao Bằng, ngay từ đầu năm 2013, lãnh đạo Cục đã giao chỉ tiêu và chỉ đạo các chi cục xây dựng kế hoạch thu theo từng tháng, quyết tâm cùng toàn Cục thực hiện tốt nhiệm vụ quan trọng này.

Một số giải pháp chủ yếu được đơn vị đã và đang tập trung thực hiện là đơn giản hóa thủ tục hành chính; tăng cường tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế; thực hiện hiệu quả thủ tục hải quan điện tử; đẩy mạnh chống buôn lậu, gian lận thương mại…

Thái Bình