【havadar sc】Xây dựng Luật Hỗ trợ DNNVV: Tạo động lực cho nền kinh tế phát triển

90% DN Việt Nam là doanh nghiệp nhỏ và vừa

Xuất phát từ thực tế đó,âydựngLuậtHỗtrợDNNVVTạođộnglựcchonềnkinhtếpháttriểhavadar sc hiện nay Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) đang tích cực triển khai xây dựng Dự thảo Luật Hỗ trợ DNNVV, trong đó sẽ thể hiện tư tưởng đổi mới nhằm tạo thuận lợi cho DN có chiến lược phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh…

Cấp thiết hỗ trợ DNVVN

Theo Cục Phát triển Doanh nghiệp (Bộ KH&ĐT), hơn 90% DN Việt Nam là DNNVV và khối DN này đã ngày càng khẳng định rõ vị thế và vai trò đối với nền kinh tế, khi đóng góp trên 40% GDP và thu hút hơn 50% tổng số lao động, chiếm 17,26% tổng kinh phí nộp ngân sách nhà nước. Vì vậy, hỗ trợ cho DNNVV chính là gia tăng động lực phát triển cho nền kinh tế.

Tuy nhiên, trong bối cảnh hội nhập kinh tế, nhiều ý kiến cho rằng DNNVV sẽ còn gặp khó hơn khi vốn đầu tư nhỏ, công nghệ sản xuất lạc hậu, dẫn đến khả năng cạnh tranh kém. Theo ông Nguyễn Ngọc Tuấn, Phó Chủ tịch Hội Xuất nhập khẩu tỉnh Đồng Nai, các DNNVV hiện nay vẫn còn nhiều vướng mắc. Trong đó, vướng mắc lớn nhất là nguồn lực tài chính yếu, chưa nhận được sự ưu đãi hỗ trợ đầu tư vào khu công nghiệp. Đặc biệt, càng khó khăn để đăng ký được vào cụm công nghiệp chuyên ngành.

Bên cạnh đó, theo các chuyên gia, hạn chế lớn nhất của DNNVV là rất yếu về nội lực và thiếu tầm nhìn dài hơi, do chưa có kinh nghiệm tham gia hội nhập, tư duy kinh doanh theo phương thức truyền thống. Các DNNVV chỉ mới tập trung lĩnh vực sản xuất, kinh doanh mà chưa chú trọng các khâu nghiên cứu thị trường, tiếp thị, quảng bá sản phẩm hay xây dựng văn hóa doanh nghiệp…

Không những vậy, trong thời gian dài, Nhà nước có những chính sách ưu đãi cho doanh nghiệp nhà nước, DN có vốn đầu tư nước ngoài… nên DNNVV không có điều kiện thuận lợi và không được quan tâm hỗ trợ đúng mức để có điều kiện phát triển.

Trước những vướng mắc, yếu kém của khu vực DNNVV, ông Trần Ngọc Liên - Phó Giám đốc Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam, chi nhánh TP. Hồ Chí Minh khẳng định: “Trong bối cảnh hội nhập ngày càng sâu rộng của nền kinh tế đất nước, việc ban hành một đạo luật về hỗ trợ DNNVV là tối cần thiết. Định hướng xây dựng luật hỗ trợ DNNVV theo hướng Nhà nước tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho các DNNVV thuộc mọi thành phần kinh tế phát triển bền vững và cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng. Trong đó, việc hỗ trợ phải công khai, minh bạch, lựa chọn DN có tiềm năng phát triển, đổi mới sáng tạo và việc triển khai hỗ trợ phải thực hiện thống nhất…”.

Hướng tới mục tiêu thành lập mới 2 triệu DN

Nhận thức được tầm quan trọng của DNNVV, trước đó, Quốc hội đã thông qua Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2016, trong đó có Luật Hỗ trợ DNNVV. Dự thảo Luật này sẽ được Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 2, tháng 10/2016 (Nghị quyết số 89/2015/QH13 ngày 9/6/2015 của Quốc hội).

Theo đó, Cục Phát triển doanh nghiệp đã tổ chức nghiên cứu, xây dựng đề cương dự thảo Luật Hỗ trợ DNNVV, với mục đích nhằm hoàn thiện khung pháp lý cho việc tập trung các nguồn lực hỗ trợ phát triền khu vực DNNVV, thúc đẩy khu vực này phát triển, góp phần vào sự phát triển bền vững của nền kinh tế.

Đồng thời, luật sẽ tạo cơ chế chính sách nhằm thúc đẩy DN sáng tạo, liên kết theo chuỗi giá trị và cụm liên kết có giá trị gia tăng cao; qua đó thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng theo chất lượng, bảo đảm tính hiệu quả và bền vững.

Ngoài việc xác định các biện pháp hỗ trợ căn bản như hỗ trợ tài chính, hỗ trợ khởi nghiệp, thông tin và tư vấn, phát triển nguồn nhân lực, nâng cao trình độ công nghệ, trình độ kỹ thuật, xúc tiến mở rộng thị trường, mặt bằng sản xuất kinh doanh, dự thảo luật sẽ xây dựng các chương trình, mục tiêu trọng điểm để hỗ trợ các DNNVV tiềm năng trong nhóm ngành, lĩnh vực ưu tiên phát triển của Nhà nước.

Dự thảo cũng sẽ quy định rõ vai trò, trách nhiệm, quyền hạn của cơ quan đầu mối và cơ quan liên quan trong thực hiện việc trợ giúp DNNVV.

"Luật ban hành cần phải quan tâm tới cả chất lượng và số lượng, nhằm mục tiêu quan trọng là thành lập mới 2 triệu DN. Bên cạnh đó, cần tạo ra nhận thức xã hội, thúc đẩy phong trào khởi nghiệp mạnh mẽ” - ông Bùi Quang Vinh, nguyên Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết.

Nam Khánh