Tuy nhiên,àoCaiCụcThuếthựchiệnthuphíphươngtiệnravàocửakhẩbang xh tbn trong quá trình hoạt động tại đơn vị này đã nảy sinh nhiều bất cập, vì thế UNND tỉnh Lào Cai quyết định chuyển thu phí về cục thuế tỉnh quản lý.

Lưu lượng phương tiện lớn nhưng thu phí thấp?

Hoạt động kinh doanh xuất, nhập khẩu, kinh doanh tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, chuyển tải, kho ngoại quan và kinh doanh vận tải hàng hóa tại các cửa khẩu tỉnh Lào Cai diễn ra rất sôi động, số lượng các phương tiện tham gia vận chuyển hàng hóa rất lớn. Vì thế việc hoàn thuế cho các doanh nghiệp tăng đột biến so với các năm trước.

Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc thu phí lề đường, bến bãi, mặt nước đối với các phương tiện vận chuyển hàng hóa xuất, nhập khẩu ra vào bến bãi tại khu vực cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Lào Cai chưa có quy định thống nhất, gây khó khăn cho công tác tổng hợp theo dõi thu cũng như việc kiểm tra giám sát quá trình hoàn thuế cho các doanh nghiệp xuất khẩu qua khu vực cửa khẩu, cửa khẩu phụ, lối mở biên giới tỉnh Lào Cai.

Hoạt động kinh doanh tại Cửa khẩu quốc tế Lào Cai diễn ra rất sôi động. Ảnh: TL.

Ban Quản lý khu kinh tế tỉnh Lào Cai - đơn vị được UBND tỉnh Lào Cai giao cho nhiệm vụ tổ chức thu phí lề đường, bến bãi, mặt nước đối với các phương tiện vận chuyển hàng hóa xuất, nhập khẩu ra vào bến bãi tại các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh Lào Cai. Mặc dù lượng phương tiện ra vào cửa khẩu rất lớn, nhưng số nộp NSNN từ nguồn thu phí này lại đạt thấp.

Tính chung giai đoạn 2012 - 2013 và 4 tháng đầu năm 2014 chỉ đạt 51,8 tỷ đồng. Bên cạnh đó, còn tồn tại nhiều hạn chế cần khắc phục như: Chưa có sự phối hợp đối chiếu, kiểm tra, giám sát trong công tác hoàn thuế GTGT của các cơ quan chức năng trên địa bàn; việc quản lý thu phí chưa chặt chẽ, thống nhất giữa các đơn vị thu; số thu từ phí, lệ phí không tương xứng với quy mô, tốc độ phát triển, giao thương hàng hóa của hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn…

Chuyển thu phí về cục thuế tỉnh

Để kiểm soát tốt và tránh thất thu, Cục Thuế tỉnh Lào Cai đề nghị Bộ Tài chính nghiên cứu, tham mưu cho Chính phủ ban hành cơ chế đặc thù hỗ trợ hoạt động xuất khẩu các mặt hàng nông sản qua các cửa khẩu phụ trên tuyến biên giới Việt - Trung để tạo điều kiện tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp xuất khẩu và người sản xuất; đề nghị Tổng cục Thuế hướng dẫn cụ thể về việc thiết lập cơ chế giám sát hoàn thuế giá trị gia tăng đối với hàng hóa xuất khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới đất liền.

Xuất phát từ những lý do trên, căn cứ điều kiện thực tế của tỉnh Lào Cai, để quản lý triệt để các nguồn thu trên địa bàn, góp phần tăng thu cho NSNN; từ yêu cầu quản lý thuế do Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế chỉ đạo Cục Thuế tỉnh Lào Cai tham mưu cho UBND tỉnh chuyển giao nhiệm vụ quản lý thu phí cho Cục Thuế Lào Cai thực hiện.

Cùng với đó là ban hành Quy trình phối hợp với các ngành tại khu vực cửa khẩu trong việc tổ chức thu phí lề đường, bến bãi, mặt nước theo quy định của UBND tỉnh Lào Cai. Đề xuất này đã được UBND tỉnh Lào Cai đồng ý và giao cho cơ quan thuế thực hiện thu các loại phí tại cửa khẩu: Mường Khương (huyện Mường Khương), Bản Vược (huyện Bát Xát).

Bà Nguyễn Thị Kim Yên - Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Lào Cai cho biết, kể từ khi được giao nhiệm vụ thu phí tại cửa khẩu Mường Khương và cửa khẩu phụ Bản Vược đã đem lại hiệu quả thiết thực kể cả về mặt kinh tế, xã hội và quản lý thuế; góp phần không nhỏ trong công tác thu ngân sách nhà nước từ hoạt động xuất nhập khẩu do ngành thuế đảm nhận.

“Từ khi thực hiện nhiệm vụ thu phí phương tiện vận chuyển hàng hóa ra vào cửa khẩu về cục thuế quản lý, số thu từ phí tăng cao, góp phần kiểm soát chặt chẽ hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá biên giới của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu, đảm bảo sự lành mạnh đối với hoạt động xuất khẩu hàng hoá qua biên giới, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp xuất khẩu” - bà Yên chia sẻ.

Ngoài hiệu quả về thu NSNN, việc chuyển thu phí phương tiện về cục thuế quản lý đã tạo được sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng có liên quan; sự phối hợp với cơ quan biên phòng để kiểm soát việc xuất, nhập cảnh qua các cửa khẩu biên giới và các đường qua lại biên giới, xác nhận về số phương tiện vận chuyển và số lượng hàng xuất khẩu (biển số xe, số thuyền vận chuyển hàng hóa, số lượng hàng vận chuyển) cũng tốt hơn.

Cơ quan hải quan cũng đã phối hợp thực hiện kiểm soát chặt chẽ hơn đối với luồng hàng hoá xuất khẩu qua biên giới của các doanh nghiệp có đề nghị hoàn thuế, đảm bảo thông tin cung cấp cho cơ quan thuế từ quy trình thủ tục về kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng xuất khẩu. Từ đó giúp cơ quan thuế có cơ sở kiểm tra, đối chiếu khi hoàn thuế và kiểm soát được chặt chẽ việc hoàn thuế, chống gian lận thương mại, chiếm đoạt tiền hoàn thuế của Nhà nước./.

Nhật Minh