Ảnh: Minh họa. Nguồn Internet.

Điều đó được thể hiện qua vai trò ảnh hưởng của Liên minh Hải quan EU tới sự phát triển của EU trong những năm qua. Sự ra đời của Liên minh Hải quan EU gắn liền với việc thực hiện 4 nguyên tắc chính: Bãi bỏ các loại thuế hải quan tại biên giới giữa các thành viên EU; Sự ra đời của một Biểu thuế hải quan thống nhất đối với hàng hóa nhập khẩu từ bên ngoài EU; Các quy tắc xuất xứ chung đối với các sản phẩm đến từ bên ngoài EU; Một phương pháp xác định trị giá hải quan thống nhất.

Ngày nay,đổithôkqbd strasbourg Liên minh Hải quan EU có Biểu thuế hải quan chung (CCT) và các quy định hải quan thống nhất, có hiệu lực trên toàn lãnh thổ EU. Việc áp dụng những quy định này đồng nghĩa với việc CCT được thực hiện thống nhất đối với các loại hàng hóa, dịch vụ nhập khẩu vào EU từ bên thứ ba. Trong lĩnh vực hải quan, điều này có ý nghĩa rất quan trọng khi mà những thủ tục quản lý hàng hóa lưu kho ngoại quan, hàng hóa quá cảnh được sử dụng thống nhất trong EU.

Về khai báo hải quan, một tờ khai hải quan duy nhất đã được sử dụng từ lâu và đáp ứng được nhu cầu quản lý của mỗi thành viên. Sự thống nhất trong quản lý hải quan có ý nghĩa quan trọng bởi vì so với thời điểm mới thành lập chỉ có 6 quốc gia, đến nay EU đã quy tụ được 28 thành viên với 24 ngôn ngữ chính thức khác nhau được sử dụng trên lãnh thổ cộng đồng.

Trao đổi thông tin hiệu quả chính là một phần tạo nên thành công này. Trong đó, có thể kể đến việc trao đổi thông tin thông suốt từ Ủy ban châu Âu (EC), trao đổi thông tin hàng ngày giữa các cơ quan Hải quan thành viên, cũng như trao đổi thông tin với các cơ quan quản lý biên giới khác, với cộng đồng doanh nghiệp và với các tổ chức quốc tế như WCO. Việc điều hành hoạt động của Liên minh Hải quan EU được thực hiện hoàn chỉnh ở phạm vi cộng đồng và được sự phê chuẩn về mặt pháp lý của Hội đồng EU và Nghị viện châu Âu.

Việc phát triển và thực hiện các quy định về quản lý hải quan được tiến hành bởi nhiều Ủy ban, tổ chức, các nhóm công tác bao gồm đại diện của các cơ quan Hải quan thành viên EU. Các nhóm này có chức năng khác nhau, từ những định hướng chiến lược cho đến việc tổ chức triển khai trên thực tế quy trình thủ tục hải quan. Mỗi thành viên EU đều có những mức độ phát triển và điều kiện kinh tế, bộ máy hành chính khác nhau nên việc triển khai trong thực tế là rất khó có thể thống nhất. Nhờ vào sự tham vấn của các chuyên gia có kinh nghiệm và nhất là sự trao đổi thông tin hiệu quả, EU đã khắc phục được vấn đề trên để áp dụng thống nhất các quy định về quản lý hải quan.

Trên thực tế, trao đổi thông tin về những thay đổi hoặc điều chỉnh chính sách, phương pháp quản lý hải quan đều được thực hiện trên hệ thống thông tin nội bộ của các thành viên EU. Có nhiều nhóm và mạng lưới sử dụng nền tảng chung do EC quản trị. Một trong số đó là mạng trao đổi thông tin chuyên nghiệp từ các thành viên EU. EC truyền thông tin mang tính khái quát, trong khi đó, các thông tin cụ thể liên quan đến doanh nghiệp và cá nhân lại do các thành viên EU cung cấp. Một trong những kết quả chủ yếu của hoạt động hợp tác và chia sẻ thông tin của EU chính là việc xây dựng chương trình đào tạo trực tuyến (elearning). Chương trình này có lợi ích cho các cơ quan Hải quan thành viên. Bên cạnh đó, nếu sử dụng hình thức đào tạo và thông tin trực tuyến, các bên đối tác sẽ có lợi về chi phí.

Cơ chế Doanh nghiệp ưu tiên đặc biệt (AEO) cũng mang lại nhiều lợi ích cho các doanh nghiệp không chỉ với những thủ tục hải quan đơn giản hóa ở phạm vi cộng đồng mà còn được thể hiện qua các thỏa thuận công nhận (MRAs) lẫn nhau giữa các quốc gia trên thế giới. Trao đổi thông tin chính là điều kiện tiên quyết để cơ quan Hải quan đảm bảo sự tin cậy và tham gia tích cực vào tạo thuận lợi cho thương mại, an ninh và khuyến khích tuân thủ. Năng lực về kỹ năng trao đổi thông tin là một trong những yêu cầu được công nhận trong Khung năng lực mới của EU đối với nghề nghiệp Hải quan, không chỉ được phát triển riêng cho khu vực công mà còn dành cả cho khu vực tư nhân. EU đã công bố Khung năng lực vào cuối năm 2013 và sẽ chuyển cho WCO và các thành viên khác vào đầu năm 2014.

EU cam kết thúc đẩy hợp tác hải quan, thiết lập các chuẩn mực và tăng cường năng lực để hỗ trợ các cơ quan Hải quan toàn cầu. Bên cạnh việc thúc đẩy hợp tác và áp dụng các thông lệ quốc tế, Hải quan EU cũng hướng đến tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh hợp pháp và quyền lợi của người dân. Trao đổi thông tin với người dân cũng có ý nghĩa đối công việc của cơ quan Hải quan nhất là khi người dân có mong muốn được tìm hiểu thông tin khi di chuyến giữa các quốc gia, mua sắm hàng hóa.

Trong dịp kỷ niệm ngày Hải quan quốc tế năm 2014, WCO chọn chủ đề của năm 2014 là trao đổi thông tin và nhấn mạnh trao đổi thông tin sẽ giúp ích cho việc hợp tác hiệu quả giữa các bên liên quan. Tuy nhiên, điều chắc chắn là chúng ta đều biết cơ quan Hải quan đã bắt đầu từ lâu và sẽ tiếp tục trong tương lai việc trao đổi thông tin để góp phần vào đảm bảo an ninh, tuân thủ trong một thế giới mà thương mại quốc tế luôn biến đổi không ngừng./.