Nhiều mặt hàng NK phải tham vấn giá

Nhiều kiểu “lách” giá

Năm 2011, Cục Hải quan TP.HCM đã tổ chức tham vấn 6.471 tờ khai, trong đó bác bỏ trị giá giao dịch đối với 3.108 tờ khai (đạt tỷ lệ 48,02%), với tổng tiền thuế được điều chỉnh tăng 250 tỷ đồng.

Theo ông Bùi Tấn Nam, Phó trưởng Phòng thuế XNK Cục Hải quan TP.HCM, với số lượng hàng hóa NK qua các cửa khẩu TP.HCM lớn, hàng hóa nhiều chủng loại, nên tờ khai phải thực hiện tham vấn giá chiếm số lượng lớn. Trung bình mỗi năm, Cục Hải quan TP.HCM thực hiện tham vấn giá từ 5.000 đến 6.000 bộ tờ khai. Qua quá trình thực hiện tham vấn giá đã phát hiện có nhiều hình thức “lách” trong khai báo giá tính thuế của DN.

Ông Nam đã đưa ra một số hình thức "lách" giá khá tinh vi của như khi dịch tên hàng từ tiếng nước ngoài sang tiếng Việt đã dịch thành nhiều cách để không bị tham vấn giá. Chẳng hạn DN ký kết với nước ngoài mua mặt hàng là Frozen Yelow Tail Round. DN dịch sang tiếng Việt là cá nục đuôi vàng đông lạnh. Theo dữ liệu giá thì các DN đang khai báo mặt hàng trên dịch sang tiếng Việt là cá cam đông lạnh, có mức giá dao động từ 0,4- 0,6USD/kg (tương đương với mức giá của cá nục).

Qua tham vấn và xác định giá, cơ quan Hải quan đã điều chỉnh mức giá xác định từ 0,85 USD/kg trở lên. Để lách mức giá này, khi NK các lô hàng tiếp theo với cùng mặt hàng trước đó, DN đã khai báo hải quan với tên hàng là cá nục đuôi vàng đông lạnh để tránh bị kiểm tra giá, trốn khoản thuế do chênh lệch giá. Tuy nhiên, việc này đã bị Cục Hải quan TP.HCM bác bỏ và xác định lại giá theo đúng quy định với mức từ 0,85 USD/kg trở lên.

Hay DN khai báo hàng làm giảm chất lượng của hàng hóa NK, như: hàng tồn kho, hàng loại B, loại II, loại III, có chất lượng kém để giảm giá khai báo. Chẳng hạn như mặt hàng vải, nhiều trường hợp DN khai báo là hàng tồn kho, hàng có kích thước cuộn không đồng nhất, màu sắc không đẹp; hay đối với mặt hàng gạch, DN khai báo hàng loại II, loại III có kích thước không đồng nhất, màu sắc không đồng đều… nên giá khai báo thấp hơn nhiều so với hàng chính phẩm. Tuy nhiên, việc khai báo hàng tồn kho, hàng loại II… được thể hiện trên hồ sơ và khai báo của DN nhưng chưa có cơ sở nào để đánh giá cụ thể chất lượng hàng giữa hàng tồn kho, hàng loại II.

Không những thế, DN còn khai báo giá hàng thành phẩm thấp hơn giá nguyên liệu. Chẳng hạn như mặt hàng bộ nồi inox, DN nhập khẩu 4,6 tấn nồi inox, khai báo với giá 710 USD/tấn, trong khi đó nguyên liệu inox NK đã có giá từ 800 đến 1.000USD/tấn. Căn cứ vào giá nguyên liệu này, Cục Hải quan TP.HCM đã tham vấn, bác bỏ trị giá khai báo của DN, và điều chỉnh giá sản phầm nồi inox lên 1.200 USD/tấn.

Bên cạnh đó, DN còn khai báo khoản giảm giá cho sản phẩm NK nhưng không đưa ra lý do hợp lý, có cơ sở chứng minh cho việc người bán giảm giá cho hàng hóa. Chẳng hạn, hàng cùng hiệu, cùng model nhưng khai báo giá thấp hơn lô hàng trước với lý do nhà cung cấp cho biết là thay đổi nguyên liệu đầu vào với giá thành thấp hơn nên giá bán thấp hơn nhưng không xuất trình được chứng từ chứng minh việc thay đổi nguyên liệu đầu vào làm ảnh hưởng đến giá hàng hóa.

Ngoài ra, DN còn khai báo giá thấp hơn nhiều (bằng 50%) so với giá thực tế mua bán do được độc quyền phân phối sản phẩm tại Việt Nam. Những mặt hàng có mức thuế suất cao, trị giá lớn, như: Thực phẩm chức năng, mĩ phẩm... Những trường hợp nêu trên, cơ quan Hải quan chỉ xác định trị giá tính thuế và tính tăng số thuế phải nộp mà không xử phạt vi phạm hành chính trong xác định trị giá tính thuế.

Cán bộ giá chuyên trách

Phó Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM Nguyễn Trọng Hùng cho biết, trong công tác chống thất thu, Cục Hải quan TP.HCM đặc biệt quan tâm đến công tác tham vấn xác định trị giá tính thuế. Cục đã xây dựng Danh mục quản lí rủi ro gồm 2 nhóm mặt hàng XK và 21 nhóm mặt hàng NK với gần 1.441 dòng hàng có mức giá kiểm tra ban hành kèm theo Danh mục quản lí rủi ro về giá. Thông qua công tác tham vấn giá, mỗi năm đơn vị tăng thu vài trăm tỉ đồng tiền thuế.

Không chỉ ở cấp cục, hiện nay, các chi cục hải quan cửa khẩu, ngoài cửa khẩu đều phải bố trí công chức làm công tác giá chuyên trách nhằm đảm bảo chuyên sâu. Trong thời gian tới, Cục Hải quan TP.HCM tiếp tục tổ chức, kiện toàn lại bộ máy tham vấn giá từ cấp chi cục đến cấp cục, lựa chọn những cán bộ có năng lực, kinh nghiệm về công tác giá để bố trí. Song song đó, Cục sẽ tổ chức đào tạo chuyên sâu về tham vấn giá để cán bộ thực hiện có kiến thức sâu rộng về công tác giá, cập nhật các dữ liệu giá của Tổng cục của Cục để nghiên cứu so sánh cho đúng.

Đặc biệt, những trường hợp có nghi vấn, nhưng chưa có cơ sở bác bỏ thì chuyển hồ sơ cho sau thông quan để thực hiện kiểm tra theo quy định. Tổ chức các đoàn kiểm tra về công tác giá tại các chi cục hải quan cửa khẩu. Đặc biệt, đối với những vướng mắc trong quá trình tham vấn giá nếu vượt thẩm quyền giải quyết thì báo cáo Tổng cục Hải quan để được xem xét, xử lí kịp thời.

Thu Hòa

(责任编辑：Nhà cái uy tín)