【tỷ số bóng đá hạng 2 đức】Doanh nghiệp được gì từ việc tham vấn với Hải quan?

Việc tham vấn DN sẽ được cơ quan Hải quan thực hiện thường xuyên. (Trong ảnh: Công chức Chi cục Hải quan cửa khẩu Vũng Áng, Hà Tĩnh hướng dẫn DN làm thủ tục hải quan). Ảnh: T.BÌNH

Lãnh đạo Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan (Tổng cục Hải quan) cho biết, vấn đề tham vấn, giải quyết vướng mắc cho cộng đồng DN được cơ quan Hải quan thực hiện từ nhiều năm qua. Hiện nay, vấn đề này càng được đặc biệt chú trọng hơn nữa và sẽ được thực hiện bài bản, chuyên nghiệp, thường xuyên hơn xuất phát từ yêu cầu khách quan của việc tham gia hội nhập quốc tế, các Hiệp định tạo thuận lợi thương mại, Hiệp định thương mại tự do (FTA) song phương và đa phương của đất nước. Do đó, việc thiết lập và duy trì quan hệ tham vấn với DN nhằm tăng cường hợp tác và tạo thuận lợi cho các bên liên quan là đòi hỏi bức thiết. Bên cạnh đó, Chiến lược phát triển hải quan đến năm 2020 cũng xác định “xây dựng và thực hiện cơ chế khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia phản biện xã hội đối với các chính sách, văn bản pháp luật, quy trình thủ tục hải quan” để thực hiện mục tiêu thiết lập quan hệ đối tác Hải quan - Doanh nghiệp.

Theo lãnh đạo Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan, việc tham vấn theo chương trình bài bản mà Tổng cục Hải quan vừa đặt ra sẽ giúp DN được đồng hành, cùng tham gia với cơ quan Hải quan trong quá trình thông quan hàng hóa XNK; là người giám sát các hoạt động của cơ quan Hải quan. DN cũng được đóng góp ý kiến, trí tuệ của mình vào quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật về hải quan. Từ đó DN có hiểu biết cũng như chia sẻ với cơ quan Hải quan, đồng thuận với cơ quan Hải quan, tăng tính tuân thủ chấp hành pháp luật, thực hiện tốt pháp luật nhà nước về hải quan… Đây cũng chính là những nội dung có tác động trực tiếp cũng như gián tiếp đến hoạt động của cộng đồng DN XNK.

Liên quan đến tác dụng cụ thể công tác tham vấn ở cơ sở, lãnh đạo Phòng Giám sát quản lý về hải quan (Cục Hải quan Hải Phòng) cho biết, vấn đề tham vấn với cộng đồng DN là thực tế thường xuyên diễn ra trong hoạt động thực tế tại đơn vị. Việc tham vấn có thể được thực hiện thông qua các hội nghị, hội thảo hoặc qua trao đổi trực tiếp của cộng đồng DN với cơ quan Hải quan. Vướng mắc của DN có thể liên quan đến vấn đề vĩ mô là cơ chế, chính sách, hoặc những khó khăn cụ thể trong xác định mã số, thuế suất hàng hóa, quy trình thủ tục hải quan với những loại hình mới hoặc có tính chất đặc thù… Thông qua công tác tham vấn, cơ quan Hải quan sẽ tư vấn, trợ giúp, giải đáp kịp thời vướng mắc cho DN, giúp đẩy nhanh việc thực hiện thủ tục hải quan, thông quan hàng hóa. Vấn đề đặt ra là ngoài sự tích cực của cơ quan Hải quan, cộng đồng DN cũng cần chủ động hợp tác để công tác tham vấn đi vào thực chất. Từ kinh nghiệm tại địa phương, vị cán bộ này cho rằng, để tham vấn hiệu quả ở các đơn vị Hải quan địa phương (cấp Cục, cấp Chi cục) cần xác định được vướng mắc, thẩm quyền giải quyết ở từng cấp để hướng dẫn DN trao đổi thông tin một cách hiệu quả. Ví dụ, ở cấp Chi cục, thường xuyên giải đáp các vướng mắc đối với các trường hợp cụ thể, đơn lẻ, có tính cấp thiết với cộng đồng DN. Trong khi đó, cấp Cục sẽ tổng hợp vướng mắc liên quan đến vấn đề rộng hơn, có tác động tới nhiều DN để đưa ra biện pháp giải quyết thống nhất hoặc kiến nghị cấp trên phương án giải quyết. Do vậy, công tác tham vấn ở cấp Chi cục sẽ phải được thực hiện một cách thường xuyên hơn.

Theo đại diện Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan, phương án tổ chức tham vấn như đề cập ở trên của lãnh đạo Phòng Giám sát quản lý về hải quan (Cục Hải quan Hải Phòng) cũng là định hướng, phương pháp tham vấn mà Tổng cục Hải quan vừa yêu cầu các đơn vị Hải quan địa phương chú trọng, tập trung thực hiện. Lãnh đạo Ban Cải cách hiện đại hóa hải quan phân tích: Để thực hiện tham vấn một cách hiệu quả, lãnh đạo Tổng cục Hải quan yêu cầu hoạt động này phải được thực hiện ở cả 3 cấp (cấp Tổng cục, Cục, Chi cục). Trong đó, cấp Tổng cục sẽ tham vấn những nội dung có tính vĩ mô, những vấn đề vượt thẩm quyền của các Cục Hải quan địa phương; cấp Cục và Chi cục tiến hành tham vấn những vấn đề cụ thể, những vấn đề xử lý thường xuyên hàng ngày. Tùy từng nội dung mà giải pháp để xử lý vướng mắc có thể do cơ quan Hải quan, DN hoặc cả hai cùng thống nhất đưa ra. Đối với Tổng cục Hải quan, năm 2015, đã và sẽ thực hiện tham vấn một số nội dung lớn như: Xây dựng chính sách pháp luật hải quan; thực hiện chính sách pháp luật hải quan mới ban hành; triển khai xây dựng Kế hoạch cải cách, phát triển, hiện đại hóa hải quan giai đoạn 2016-2020; triển khai và đánh giá việc thực hiện Chiến lược phát triển hải quan đến năm 2020; tham gia thực hiện các cam kết quốc tế để tạo thuận lợi và nâng cao chất lượng quản lý của cơ quan Hải quan trong môi trường tự do hóa thương mại để tạo thuận lợi và nâng cao tính Liêm chính hải quan...

Đặc biệt, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị phải đưa nội dung tham vấn DN trở thành một trong những công việc thường xuyên; định kỳ hàng năm cơ quan Hải quan các cấp phải phối hợp với DN để xây dựng kế hoạch tham vấn cho từng cấp. Hiện nay, Tổng cục Hải quan đang tiếp tục hoàn thiện và ban hành thêm các văn bản hướng dẫn về công tác tham vấn để hải quan địa phương và cộng đồng DN thực hiện. Bên cạnh đó, cơ quan Hải quan sẽ tổ chức tham vấn theo chuyên đề, có lộ trình với các Hiệp hội, DN, các cơ quan liên quan. Ví dụ, trước mắt trong tháng 5 này sẽ tổ chức tham vấn với Hiệp hội Thép Việt Nam về các vướng mắc liên quan đến lĩnh vực này…