Túi nilon siêu thị phát cho khách mua đựng hàng vẫn phải chịu thuế BVMT. Ảnh: S.T

Thông này nhằm hướng dẫn thi hành Nghị định 69/2012/NĐ-CP sửa đổi,ụthểhóacácđốitượngkhôngphảichịuthuếBảovệmôitrườbang xep hang bong da laliga bổ sung Khoản 3 Điều 2 Nghị định số 67/2011/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thuế BVMT và một số vướng mắc phát sinh trong thời gian qua.

Không thu thuế bao bì thương phẩm

Một quy định mới, rõ ràng hơn được nêu trong Nghị định 69 về việc nhận diện hình dạng túi, bao bì chịu thuế đã giải quyết những vướng mắc của khá nhiều tổ chức, cá nhân được Bộ Tài chính quy định rõ trong Thông tư này. Cụ thể, loại túi nilon thuộc diện chịu thuế đó là loại túi, bao bì nhựa mỏng có hình dạng túi (có miệng túi, có đáy túi và có thể đựng sản phẩm trong đó) được làm từ màng nhựa đơn HDPE, LDPE hoặc LLDPE, trừ bao bì đóng gói sẵn hàng hóa và túi nilon đáp ứng tiêu chí thân thiện với môi trường theo quy định của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Như vậy, bên cạnh “túi nilon thân thiện với môi trường”, bao bì đóng gói sẵn hàng hóa (hay gọi cách khác là bao bì thương phẩm của hàng hóa) cũng thuộc diện không chịu thuế.

Theo nội dung của Nghị định 69, bao bì đóng gói sẵn hàng hóa quy định tại khoản này (kể cả có hình dạng túi và không có hình dạng túi) bao gồm: Bao bì đóng gói sẵn hàng hóa nhập khẩu; Bao bì mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tự sản xuất hoặc nhập khẩu để đóng gói sản phẩm do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đó sản xuất, gia công ra hoặc mua sản phẩm về đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói; Bao bì mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mua trực tiếp của người sản xuất hoặc người nhập khẩu để đóng gói sản phẩm do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đó sản xuất, gia công ra hoặc mua sản phẩm về đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói.

Vụ Chính sách thuế- Bộ Tài chính cho biết, việc mở rộng thêm đối tượng không chịu thuế cho loại bao bì mà tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mua trực tiếp của người sản xuất hoặc người nhập khẩu để đóng gói sản phẩm do tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đó sản xuất, gia công ra hoặc mua sản phẩm về đóng gói hoặc làm dịch vụ đóng gói là phù hợp với quan điểm khi xây dựng Luật thuế BVMT (chỉ đánh thuế túi nilon sử dụng trong các siêu thị, chợ).

Tuy nhiên, xét trên thực tế, nếu không quy định chặt chẽ thì cơ quan thuế chỉ có thể thu thuế của hộ gia đình, cá nhân mua túi nilon về sử dụng riêng (như đựng rác), còn khó có thể thu thuế của các trường hợp như siêu thị mua túi nilon phát cho khách mua hàng ở siêu thị hay việc mua bán túi nilon ở các chợ,…

Để đảm bảo mục tiêu của việc đánh thuế đối với túi nilon, tránh lợi dụng, gây khó khăn khi thu thuế, Bộ Tài chính quyết định hướng dẫn rõ nội dung “Bao bì thương phẩm của hàng hóa là bao bì chứa đựng hàng hóa và lưu thông cùng với hàng hóa. Bao bì thương phẩm của hàng hóa gồm hai loại: bao bì trực tiếp (là bao bì chứa đựng hàng hóa, tiếp xúc trực tiếp với hàng hóa, tạo ra hình khối hoặc bọc kín theo hình khối của hàng hóa) và bao bì ngoài (là bao bì dùng để bao gói một hoặc một số đơn vị hàng hóa có bao bì trực tiếp).”

Như vậy, các loại bao bì dùng với mục đích để lưu giữ, vận chuyển, bảo quản hàng hóa đã có nhãn; túi đựng hàng hóa khi mua hàng; bao bì dùng để đựng hàng hóa dạng rời được lấy ra từ bao hàng hóa có định lượng lớn hơn để bán lẻ không phải bao bì thương phẩm và sẽ phải nộp thuế BVMT.

Có thể lấy ví dụ: Siêu thị A mua bao bì để đựng sản phẩm, hàng hóa do siêu thị A bán cho khách hàng hoặc cửa hàng B mua bao bì về đựng gạo khi bán cho khách hàng thì các bao bì để đựng sản phẩm, hàng hóa, đựng gạo trong trường hợp này không phải là bao bì đóng gói sẵn hàng hóa và phải kê khai, nộp thuế BVMT.

Gây tác hại trong lãnh thổ Việt Nam thì thu thuế

Theo quy định của Luật thuế BVMT, sắc thuế này thu đối với các hàng hóa được sản xuất hoặc nhập khẩu gây tác động xấu đến môi trường trong lãnh thổ Việt Nam. Do đó, hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế BVMT được tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sản xuất trong nước hoặc trong khu phi thuế quan; được bán ra trong khu phi thuế quan, giữa trong nước với khu phi thuế quan, giữa các khu phi thuế quan với nhau và xuất nhập khẩu tại chỗ (trong lãnh thổ Việt Nam) vẫn phải chịu thuế BVMT.

Tuy nhiên, các trường hợp đã nộp thuế BVMT cho hàng hóa bán ra hoặc nhập khẩu từ nước ngoài vào Việt Nam, sẽ không phải chịu thuế BVMT ở các khâu mua bán sau đó. Nội dung này đã được Bộ Tài chính bổ sung cụ thể trong Thông tư mới ban hành.

Một điểm được rất nhiều tổ chức, cá nhân quan tâm là quy định việc thu thuế BVMT đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất hoặc gia công hàng xuất khẩu.

Luật thuế BVMT và các văn bản hướng dẫn thi hành đã nêu rõ: chỉ hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế BVMT nhưng xuất khẩu ra nước ngoài do cơ sở sản xuất (bao gồm cả gia công) trực tiếp xuất khẩu hoặc ủy thác cho cơ sở sản xuất kinh doanh xuất khẩu mới thuộc diện không chịu thuế BVMT.

Song, trong quá trình thực hiện, thực tế nảy sinh cách hiểu khác: hàng hóa nhập khẩu để gia công sau đó xuất khẩu ra nước ngoài thuộc đối tượng không phải nộp thuế BVMT hay nói cách khác là không thu thuế BVMT đối với hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế BVMT để gia công sau đó xuất khẩu ra nước ngoài.

Để nội dung này được hiểu đúng và áp dụng thống nhất, Bộ Tài chính đã làm rõ hai trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế BVMT xuất khẩu ra nước ngoài do cơ sở sản xuất (bao gồm cả gia công) trực tiếp xuất khẩu hoặc ủy thác cho cơ sở kinh doanh xuất khẩu để xuất khẩu mà vẫn thuộc đối tượng chịu thuế gồm:

“…Trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế BVMT được tổ chức, hộ gia đình, cá nhân mua để xuất khẩu thì cơ sở sản xuất hàng hóa phải khai, nộp thuế BVMT khi bán hàng hóa.

Trường hợp hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế BVMT nhập khẩu để sản xuất hoặc gia công hàng xuất khẩu thì người nhập khẩu phải khai, nộp thuế BVMT khi nhập khẩu hàng hóa”.

Thông tư này sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 15-11-2012. Đây là một động thái tích cực từ phía cơ quan quản lý nhằm tháo gỡ những vướng mắc liên quan đến thuế BVMT cho doanh nghiệp, người dân.

Hồng Vân