Nông sản là mặt hàng DN dễ lợi dụng để khai khống về số lượng,Siếtbảng xếp hạng western sydney wanderers fc gặp central coast mariners trị giá. Trong ảnh: Công chức Hải quan Cốc Nam kiểm tra hàng XK. Ảnh: H.N

Trục lợi từ kẽ hở

Đại diện Cục Hải quan Lạng Sơn cho biết, để hưởng lợi từ việc hoàn thuế GTGT, thời gian qua nhiều DN XK nông, lâm, thủy, hải sản đã lợi dụng sự thông thoáng, thuận lợi trong quy trình thủ tục hải quan để khai khống hàng hóa về số lượng, trọng lượng, chủng loại, trị giá… nhằm gian lận thương mại, trốn thuế, hoàn thuế.

Theo thống kê từ Cục Hải quan Lạng Sơn, mỗi năm đến mùa vụ, số lượng mặt hàng vải thiều XK qua Chi cục Hải quan Cốc Nam, Tân Thanh với số lượng khá lớn, chủ yếu bằng hình thức xuất biên giới, đơn giá XK theo khai báo từ 2.000 đến 3.000 đồng/kg. Tuy nhiên, có những khi DN khai báo lại có giá cao gấp 10 lần so với giá thông thường. Điển hình, trường hợp Công ty CP đầu tư và phát triển hạ tầng Thiên Trường (địa chỉ thôn Đại Sơn, xã Hợp Thành, huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn) mở tờ khai XK kinh doanh XK mặt hàng vải thiều, có quy cách đóng gói như hàng XK biên giới nhưng lại có đơn giá XK là 29.000 đến 32.000 đồng/kg.

Với trường hợp này, Cục Hải quan Lạng Sơn cũng đã chủ động phối phợp với Cục Thuế Lạng Sơn xác minh giá khai báo đầu vào, đầu ra tránh trường hợp DN lợi dụng khai báo cao để được hoàn thuế GTGT. Cũng trong thời gian qua, Hải quan Lạng Sơn đã có nhiều biện pháp để cảnh báo, phối hợp với cơ quan Thuế khi có xảy ra việc hoàn thuế khống.

Đại diện Cục Hải quan Lạng Sơn cũng cho biết, thời gian qua trên địa bàn xảy ra hiện tượng nhiều DN NK hàng nông sản đã qua chế biến từ Trung Quốc vào Việt Nam đang “cố” trốn thuế GTGT nội địa. Theo quy định, khi DN NK hàng vào nội địa sẽ kê khai với cơ quan Thuế và khi bán ra thị trường thì họ phải nộp thuế GTGT cho sản phẩm đầu ra NK. Tuy nhiên, để “trốn” thuế GTGT nội địa, ngay sau khi NK hàng qua cửa khẩu, một số DN đã viết hóa đơn bán ngay hàng. Điều này đã dẫn đến thất thu cho NSNN mà công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hàng hóa cũng tạo nhiều kẽ hở cho DN lợi dụng.

Vẫn khó quản lý

Để tăng cường quản lý hoàn thuế GTGT đối với các trường hợp XK hàng hóa qua biên giới đất liền, chống gian lận trong hoàn thuế GTGT, ngày 27-6-2013, Bộ Tài chính đã có Công văn 8319/BTC-TCT.

Trong đó, quy định DN kinh doanh XK không phải DN sản xuất hàng XK có thời gian hoạt động ít nhất 3 năm, DN có dấu hiệu vi phạm sử dụng hóa đơn, chứng từ; DN đã có vi phạm pháp luật về thuế, hải quan trong vòng 24 tháng… vào danh mục các DN có rủi ro cao để thực hiện kiểm tra, kiểm soát hải quan.

Đồng thời, các đơn vị hải quan kiểm tra chặt về số lượng, chất lượng, chủng loại hàng hóa khi thực hiện việc xác nhận “thực xuất” trong tờ khai hải quan làm căn cứ cho cơ quan Thuế xem xét hoàn thuế GTGT theo quy định. Bên cạnh đó, tăng cường công tác thanh tra đối với các DN XK nông, lâm, thủy, hải sản nhất là các DN XK sang các nước có chung biên giới đường bộ. Trường hợp phát hiện DN có vi phạm về khai hải quan liên quan tới công tác hoàn thuế GTGT của cơ quan Thuế thì chuyển hồ sơ cho cơ quan Thuế để có hướng xử lý.

Mới đây (ngày 18-9), Bộ Tài chính cũng đã có Công văn 12485/BTC-TCT chỉ đạo Cục Thuế và Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư tăng cường công tác quản lý thuế, hải quan liên quan đến hoàn thuế GTGT hàng hóa XK qua biên giới đất liền.

Theo ông Vy Công Tường, Phó Cục trưởng Cục Hải quan Lạng Sơn, hiện nay cơ sở dữ liệu về giá của hải quan hiện vẫn chưa đầy đủ, tính cập nhật chưa cao nên thời gian qua mặc dù nhiều giải pháp đã được đưa ra để ngăn chặn thực trạng này nhưng xem ra vẫn khó quản lý. Bởi, theo ông Vy Công Tường, DN luôn tìm kiếm những kẽ hở, sử dụng nhiều thủ đoạn gian lận giá tinh vi như: Khai thấp giá thực tế phải thanh toán, lợi dụng quy định về hàng khuyến mãi, giảm giá để khấu trừ khoản này ra khỏi trị giá tính thuế hoặc không khai báo một số khoản phải cộng như phí bảo hiểm, tiền bản quyền, trị giá phần mềm.

Do đó, để quản lý chặt tình hình này, ông Vy Công Tường cho rằng, hiện tượng một số cá nhân và DN lâu nay lợi dụng chính sách ưu đãi thuế để gian lận, trốn thuế GTGT khi giao dịch về hàng hoá, dịch vụ tại các cửa khẩu cần phải được “siết” ưu đãi ngay từ cửa khẩu. Ông Vy Công Tường nhấn mạnh, hiện tại đơn vị đang áp dụng việc kiểm tra thực tế, cân định lượng hàng hóa nông, lâm, thủy, hải sản ngay tại cửa khẩu. Tuy nhiên, điều này cũng làm tăng trách nhiệm cho cơ quan Hải quan và phải tăng cường cán bộ nhiều hơn trong việc kiểm tra, giám sát hàng hóa tại cửa khẩu. Ví dụ, tại cửa khẩu Tân Thanh mỗi ngày số lượng hàng nông, lâm sản XK đi rất nhiều nhưng do phải kiểm tra, giám sát chặt nên dẫn đến chậm thời gian thông quan.

Lê Bùi