Lý do các doanh nghiệp đưa ra,Đềxuấtkhôngkhaibáohóachấtnhậpkhongoạtrận đấu đức họ không thể cung cấp hóa đơn mua bán hóa chất do hàng hóa trong kho ngoại quan của chủ hàng nước ngoài chưa ký hợp đồng bán hàng cho doanh nghiệp ở Việt Nam, đang chờ đưa vào thị trường trong nước hoặc chờ xuất khẩu sang nước thứ ba. Ngoài ra, chủ kho ngoại quan không phải là cá nhân, tổ chức nhập khẩu và sử dụng hóa chất, do đó không thể khai báo và báo cáo chi tiết tình hình nhập khẩu và mục đích sử dụng hóa chất.
Thêm vào đó, việc khai báo hóa chất thường mất khoảng 5 đến 7 ngày, làm phát sinh nhiều chi phí cho các lô hàng khác, vì nhiều mặt hàng nhập kho ngoại quan thường đóng chung 1 container và chỉ một số ít mặt hàng trong đó phải khai báo hóa chất. Các chủ kho ngoại quan cũng cho rằng, việc khai báo này sẽ dẫn đến trùng lắp, do phải khai báo 2 lần cho một lô hàng (một lần nhập kho ngoại quan và một lần cho cá nhân, tổ chức nhập khẩu vào Việt Nam).
Do đó, các doanh nghiệp kiến nghị không khai báo hóa chất trước khi nhập kho ngoại quan, khi doanh nghiệp trong nước nhập khẩu hàng hóa từ kho ngoại quan vào Việt Nam mới phải khai báo hóa chất.
Từ phản ánh của doanh nghiệp, Cục Hải quan Đồng Nai cho rằng, các nội dung nêu trên của doanh nghiệp là khó khăn vướng mắc thực tế, do hàng hóa từ nước ngoài đưa vào kho ngoại quan ngoài hàng hóa cả chủ hàng Việt Nam còn có hàng hóa của chủ hàng nước ngoài chưa ký hợp đồng bán hàng cho doanh nghiệp ở Việt Nam, hàng hóa đưa vào kho ngoại quan để chờ xuất khẩu sang nước thứ ba. Do đó, chủ kho ngoại quan không thể có các hồ sơ như hóa đơn mua bán hóa chất để khai báo hóa chất, hàng hóa chưa bán cho doanh nghiệp Việt Nam nên không thể khai báo và báo cáo tình hình nhập khẩu, mục đích sử dụng hóa chất.
Ngoài ra, Nghị định 26/2011/NĐ-CP quy định, việc khai báo hóa chất chỉ yêu cầu thực hiện trước khi thông quan. Đối với hàng từ nước ngoài gửi kho ngoại quan là chưa nhập khẩu vào Việt Nam, đến khi bán vào nội địa mới mở tờ khai nhập khẩu và thông quan hàng hóa.
Do đó, Cục Hải quan Đồng Nai kiến nghị Tổng cục Hải quan cho phép doanh nghiệp không phải khai báo hóa chất từ nước ngoài gửi vào kho ngoại quan. Việc khai báo chỉ phải thực hiện khi doanh nghiệp nhập khẩu hóa chất từ kho ngoại quan vào nội địa.