Theếtàixửphạttrongthuthậpthôngtinhồsơf88 nhà cái bóng đáo thống kê từ Ban Quản lý rủi ro Hải quan- Tổng cục Hải quan, đến hết tháng 8-2014, trên Hệ thống QLRR có 66.345 hồ sơ DN đang hoạt động. Trong đó có hơn 8.000 DN loại 1, gần 49.000 DN loại 2 và hơn 9.000 DN loại 3. Đồng thời, trên phương diện đánh giá xếp hạng rủi ro, đã có 74.548 DN được xếp hạng. Trong đó có 24 DN ưu tiên (Hạng 1), 2.300 DN rủi ro rất thấp (Hạng 2), 11.000 DN rủi ro thấp (Hạng 3), 24.000 DN rủi ro trung bình (Hạng 4), 2.500 DN rủi ro cao (Hạng 5), 1.000 DN rủi ro rất cao (Hạng 6) và 32.000 DN có hoạt động XK, NK, quá cảnh dưới 365 ngày (Hạng 7).

Đại diện Ban Quản lý rủi ro Hải quan cho biết, thu thập thông tin hồ sơ DN; xác định lô hàng, DN trọng điểm; xét điều kiện ân hạn thuế 275 ngày; điều kiện xác định trị giá trước… đánh giá mức độ tuân thủ của DN sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến quá trình phân luồng trong tờ khai hải quan (luồng: Xanh- Vàng- Đỏ). Tiếp đó, căn cứ vào các thông tin hồ sơ DN cũng là cơ sở để cơ quan Hải quan xem xét một số ưu tiên cho DN trong quá trình làm thủ tục hải quan, như xét điều kiện ân hạn thuế. Việc xếp hạng này được thực hiện tương tự như Hải quan Nhật Bản, từ việc chuẩn bị số liệu, thu thập thông tin, phương pháp đánh giá… đến thử nghiệm, lấy ý kiến địa phương. Do vậy, kết quả thu thập thông tin DN trở thành cốt lõi trong việc phân luồng tờ khai. Nếu việc thu thập thông tin không đầy đủ sẽ dẫn đến kết quả đánh giá thiếu chính xác.

Đến hết 31-10-2014, cơ bản các đơn vị Hải quan địa phương đã tích cực triển khai các hoạt động thu thập thông tin hồ sơ DN (theo Quyết định 2630/QĐ-TCHQ) nhằm hoàn thành mục tiêu đã đề ra. Tuy nhiên, kết quả theo dõi trên hệ thống tại một số đơn vị Hải quan địa phương vẫn còn hết sức khiêm tốn. Đơn cử như Cục Hải quan Hà Nội mới cập nhật 34/578 DN (đạt gần 5,9% kế hoạch); Cục Hải quan TP. HCM 34/811 DN (đạt 4,1 kế hoạch); Cục Hải quan Hải Phòng 4/284 DN (đạt 1,4% kế hoạch)…

Đại diện Ban Quản lý rủi ro Hải quan cũng phân tích, khó khăn lớn nhất của cơ quan Hải quan trong công tác thu thập thông tin hồ sơ DN là vấn đề hợp tác với cộng đồng DN. Nguyên nhân là do một số DN chưa nhận thức đúng đắn trong việc cung cấp đầy đủ thông tin khi cơ quan Hải quan gửi biểu mẫu. Về bản chất, kết quả đánh giá xếp hạng rủi ro, cũng như đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật của DN sẽ được chuyển hóa thành các tiêu chí để lựa chọn tờ khai phải kiểm tra trong thông quan. Cho nên việc DN nhận được phản hồi tờ khai luồng: Đỏ - Vàng, có một phần nguyên nhân là do kết quả đánh giá xếp hạng rủi ro, đánh giá mức độ tuân thủ của DN. Hiện tại vẫn chưa có văn bản quy định chế tài xử phạt đối với việc DN không chấp hành yêu cầu cung cấp thông tin từ cơ quan Hải quan. Tuy nhiên, quá trình DN phải đối mặt với việc tạm dừng thủ tục thông quan để kiểm tra chi tiết hồ sơ, kiểm tra thực tế hàng hóa, dẫn đến kéo dài thời gian thông quan cũng gần như được coi là một “chế tài xử phạt”. Từ những việc làm trên, DN phát sinh những chi phí tại DN, ảnh hưởng đến sản xuất kinh doanh.

Để cải thiện công tác thu thập thông tin hồ sơ DN, Tổng cục Hải quan sẽ ký kết các quy chế hợp tác với các cơ quan quản lý chuyên ngành trong và ngoài ngành Tài chính. Nếu việc hợp tác giữa cơ quan Hải quan với các cơ quan trong ngành Tài chính được thực hiện thì sẽ cơ bản phục vụ cho mục tiêu quản lý Nhà nước về Hải quan. Trước mắt, Tổng cục Hải quan sẽ ký quy chế với Tổng cục Thuế, trên cơ sở đó Cục Thuế địa phương sẽ cung cấp thông tin liên tục, định kỳ theo yêu cầu của cơ quan Hải quan và ngược lại.