Hội Luật gia Việt Nam:

Việc cơ quan Hải quan xây dựng mô hình hải quan vùng sẽ giúp nâng vị thế của hải quan khu vực, hoạt động quản lý hiệu quả hơn. Tuy nhiên, cơ quan Hải quan không chỉ có vai trò kiểm soát hàng hóa XNK mà còn giữ an ninh XNK của đất nước, hoạt động như một lực lượng bán vũ trang. Vì vậy, để hiện đại hóa hải quan, cơ quan Hải quan phải hoạt động độc lập, tổ chức bộ máy hải quan phải đi theo hướng quản lý hiện đại, tiêu chuẩn hóa cán bộ hải quan…

Cục Hải quan Hà Giang:

Hiện trong dự thảo Luật Hải quan sửa đổi chưa đề cập đến vấn đề Tổng cục Hải quan chịu sự quản lý nhà nước thuộc bộ, ngành nào của Chính phủ. Vì vậy, dự thảo cần cần bổ sung quy định “Tổng cục Hải quan chịu sự thống nhất quản lý của Chính phủ và sự quản lý trực tiếp của Bộ Tài chính”.

Vụ Tổ chức cán bộ - Tổng cục Hải quan:

Trước ý kiến góp ý của một số bộ, ngành, UBND tỉnh và hải quan địa phương về việc thay đổi bộ máy tổ chức hải quan, Vụ Tổ chức cán bộ đề nghị vẫn giữ nguyên như phương án tại dự thảo. Bởi Luật Hải quan hiện hành đã xác định: Hải quan được tổ chức theo nguyên tắc tập trung, thống nhất. Hoạt động nghiệp vụ hải quan được thực hiện thống nhất trên phạm vi toàn quốc theo các quy định pháp luật về hải quan.

Tính chất công việc tương đối độc lập, theo đó, hoạt động nghiệp vụ không gắn với đơn vị hành chính theo hệ thống tổ chức hành chính Nhà nước, mà phụ thuộc vào lưu lượng, quy mô, địa điểm, nơi thực hiện hoạt động XNK hàng hóa. Vì vậy, việc tổ chức cấp Cục Hải quan gắn với địa giới hành chính (tỉnh, liên tỉnh) không thực sự bảo đảm tính linh hoạt, chủ động trong việc sắp xếp, tổ chức lại, thành lập các đơn vị hải quan mới (chia tách hoặc sáp nhập) phù hợp với quy mô hoạt động, đặc điểm từng địa bàn, điều kiện kinh tế xã hội, yêu cầu quản lý của hải quan trong những giai đoạn phát triển khác nhau.

Mô hình tổ chức bộ máy hiện hành với cấp Cục Hải quan gắn liền địa giới hành chính đang bộc lộ một số hạn chế trong công tác hiện đại hóa hải quan: do phạm vi quản lý bị chia tách theo từng địa bàn tỉnh, thành phố nên việc đầu tư phục vụ hiện đại hóa bị dàn trải, phân tán; việc xử lý, chia sẻ dữ liệu thông tin gặp nhiều khó khăn; và bố trí biên chế, lực lượng cũng bị phân tán ảnh hưởng đến năng lực và thẩm quyền trong một số lĩnh vực nghiệp vụ đòi hỏi sự tập trung lực lượng và tập trung chỉ đạo thống nhất và kịp thời như chống buôn lậu, chống ma túy, kiểm tra sau thông quan...

Tổ chức theo phương án cấp tổ chức hải quan, không gắn với địa giới hành chính sẽ khắc phục cơ bản những hạn chế, tạo điều kiện để bảo đảm hiệu quả trong việc bố trí nguồn nhân lực, vật lực; phù hợp với yêu cầu quản lý hải quan...

T.Tr