内容摘要：Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh trình bày về một số vấn đề tại UBTVQH.Quy hoạch tổng thể quốc tin tức bóng đá anh mới nhất

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh trình bày về một số vấn đề tại UBTVQH.

Quy hoạch tổng thể quốc gia “chừa lại” quy hoạch xây dựng?Chừatin tức bóng đá anh mới nhất

Trước đó, dự án Luật được dự định thông qua tại Kỳ họp thứ 3 nhưng do còn nhiều ý kiến khác nhau nên đã được dời lại để tiếp tục xem xét tại Kỳ họp thứ 4 sắp tới.

Theo tờ trình của Chính phủ, dự thảo mới lần này quy định, các quy hoạch chi tiết, quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất quy định tại khoản 3 Điều 23, khoản 3 Điều 24, khoản 6 Điều 26, khoản 3 Điều 27 và khoản 3 Điều 28 của dự thảo Luật thì việc lập, thẩm định, phê duyệt, thực hiện quy hoạch được thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng, đất đai, môi trường và pháp luật khác có liên quan.

Như vậy, có thể hiểu là nội dung về quy hoạch xây dựng, quy hoạch sử dụng đất, điều gây tranh luận căng thẳng lâu nay giữa các bộ, ngành liên quan, sẽ không được điều chỉnh tại dự án luật mới mà điều chỉnh theo các luật chuyên ngành.

Về vấn đề này, một số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế đề nghị cơ bản giữ nguyên các quy định này như trong dự thảo Luật đã trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 3 mà không sửa đổi như đề nghị của Chính phủ. Bên cạnh đó, một số ý kiến khác đề nghị làm rõ cơ sở quy định này để bảo đảm mục tiêu, yêu cầu đặt ra khi xây dựng dự án Luật Quy hoạch và Nghị quyết số 13-NQ/TW ngày 16/1/2012 của Hội nghị lần thứ tư BCHTW Đảng khóa XI là “Xây dựng Luật Quy hoạch có phạm vi điều chỉnh chung cho các loại quy hoạch phát triển trên phạm vi cả nước”.

Đây cũng chính là nội dung nhiều thành viên UBTVQH băn khoăn. Theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, Nghị quyết Trung ương đã đặt mục tiêu xây dựng Luật Quy hoạch có phạm vi điều chỉnh chung cho các loại quy hoạch phát triển trên phạm vi cả nước. “Luật phải đạt được yêu cầu, mục tiêu này. Chúng ta đang làm một việc mang tính đột phá, có tính chiến lược dài hạn, khắc phục tồn tại của việc quy hoạch rải rác, luật nào cũng có quy hoạch”, Chủ tịch Quốc hội nói.

Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu cũng nhắc lại quan điểm khi ban hành Luật này là để nhằm “hoạch định không gian phát triển, xóa bỏ các rào cản từ quy hoạch chồng chéo, mâu thuẫn cản trở hiện nay; khơi dậy nguồn lực, tạo động lực tăng trưởng cho 20 – 30 năm tới; nhằm có một tầm nhìn phát triển lâu dài, vững bền cho đất nước”.

“Chúng ta đã thảo luận rất nhiều lần và đã nhất trí mục tiêu này. Cho nên, cách đặt vấn đề hôm nay theo báo cáo có điểm chưa nhất quán, chưa rành mạch về tư duy phát triển. Khi đã đưa vào quy hoạch tổng thể quốc gia thì không thể giữ nguyên các luật chuyên ngành được nữa”, Phó Chủ tịch Quốc hội nói.

Dùng một luật sửa hàng chục luật liên quan

Bên cạnh đó, tờ trình của Chính phủ cũng đề xuất danh mục 24 luật quy định về quy hoạch cần sửa đổi để đảm bảo đồng bộ với Luật mới. Đây là những luật được xác định là có nhiều nội dung liên quan đến quy hoạch, có chính sách phức tạp hơn các luật đã được đề xuất tại Điều 69 của dự thảo Luật và cần được xem xét, bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018 để bảo đảm có hiệu lực thi hành đồng bộ với Luật Quy hoạch từ ngày 01/01/2019.

Cho ý kiến tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định cho rằng, Chính phủ đã có danh mục cụ thể về 24 luật có nhiều nội dung liên quan đến quy hoạch phải sửa điều nào, khoản nào. Tuy nhiên, qua rà soát thấy rằng, những luật liên quan chắc chắn nhiều hơn 24 luật. Như vậy, nếu bổ sung hết tất cả những luật liên quan vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2018 là khó khả thi, không thể thông qua trong một kỳ họp. Chủ nhiệm UB Nguyễn Khắc Định đề nghị, Ban soạn thảo nên cân nhắc phương án dùng một luật để sửa nhiều luật.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, thiếu niên và nhi đồng Phan Thanh Bình cũng băn khoăn vì có ý kiến cho rằng nhiều hơn 24 luật phải sửa, thậm chí là có trên 90 luật phải sửa, điều chỉnh. Điều này cần rà soát lại vì không thể sửa luật liên tục. Trong danh sách sửa, điều chỉnh 24 luật, mỗi luật chỉ sửa vài điều, vài khoản, như vậy, có thể dùng một luật điều chỉnh nhiều luật.

Đồng tình với phương án dùng một luật để sửa các luật liên quan, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu nhấn mạnh, trong trường hợp các luật liên quan cùng một nhóm, lĩnh vực thì dùng một luật để sửa các luật liên quan. Còn một số ít luật có tính độc lập cao thì có thể bổ sung vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh để trình từng luật. Tuy nhiên, phải bảo đảm không trái Hiến pháp, và thống nhất với những chính sách, quy định mới của Luật Quy hoạch.

Cho ý kiến tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân đề nghị các cơ quan liên quan cố gắng chỉnh sửa, hoàn thiện để trình ra Quốc hội tại kỳ họp tháng 10 tới, bởi nếu không thông qua được luật này tại Kỳ họp thứ 4 tới đây thì sẽ lỡ mất kỳ quy hoạch tiếp theo trong giai đoạn 2021 – 2025, gây lãng phí về thời gian, chi phí cho xã hội. Đối với một số vấn đề còn ý kiến khác nhau sẽ được Đảng Đoàn Quốc hội tổng hợp để báo cáo Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội cho biết./.

H.Y