 |
Giao dịch tại Cục Thuế TP.HCM. Ảnh Nguyễn Huế.
Còn nhiều khó khăn
Tính đến ngày 31-12-2012,ụcThuếTPHCMTriểnkhainhiềubiệnphápquảnlínợthuếtỷ số trận bồ đào nha tổng số nợ thuế tại Cục Thuế TP.HCM là 14.876 tỉ đồng, tăng gần 74% so với cùng kì năm 2011, chiếm 10,05% so với tổng số thực hiện thu trong năm 2012. Trong đó, nợ khó thu tăng 27,68%; nợ chờ xử lí tăng 157%; nợ chờ điều chỉnh tăng 46,96% và nợ có khả năng thu tăng 78%.
Theo phân tích của Cục Thuế TP.HCM, có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng nợ đọng thuế tăng cao trong năm 2012. Trong đó, nguyên nhân chủ yếu là do tình hình sản xuất kinh doanh của người nộp thuế gặp nhiều khó khăn dẫn đến nợ thuế tăng.
Ngoài ra, những khó khăn về cơ chế chính sách cũng phần nào ảnh hưởng đến hoạt động thu hồi nợ thuế. Việc áp dụng biện pháp ngăn chặn dừng xuất cảnh mới chỉ phát huy hiệu quả đối với các cá nhân, chủ doanh nghiệp (DN) tư nhân, công ty 1 thành viên. Tuy nhiên biện pháp này lại chưa phát huy hiệu quả đối với các công ty cổ phần trong khi đây là các DN đang nợ thuế rất lớn.
Bên cạnh đó, mặc dù đã đạt được những hiệu quả nhất định nhưng công tác cưỡng chế nợ thuế vẫn gặp rất nhiều khó khăn.
Cụ thể công tác cưỡng chế nợ thuế chỉ được thực hiện đối với các khoản nợ trên 90 ngày trong khi các DN đang cưỡng chế có những khoản nợ dưới 90 ngày. Ngoài ra, các DN có số nợ thuế lớn kéo dài chủ yếu là những DN thuộc diện bị truy thu và phạt về thuế khi thực hiện biện pháp kê biên tài sản thì lại không đủ tài sản để thực hiện cưỡng chế.
Đặc biệt biện pháp kê biên tài sản cũng chỉ có hiệu quả đối với các hộ kinh doanh còn đối với các DN thì không phát huy được tác dụng vì chi phí định giá tài sản rất cao và chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể về các biện pháp phối hợp giữa các ban ngành trong việc kê biên, định giá, bán đấu giá tài sản.
Việc đình chỉ sử dụng hóa đơn cũng chưa có chế tài thực hiện nên DN còn cố tình né tránh dẫn đến khó khăn cho cơ quan Thuế trong việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế tiếp theo. Ngoài ra biện pháp thu hồi mã số thuế cũng còn gây nên sự chồng chéo giữa các cơ quan ban ngành…
Ngoài ra trong hoạt động quản lí của cơ quan Thuế, việc phối hợp với một số đơn vị ngoài cơ quan thuế còn chưa chặt chẽ và phát huy hiệu quả…
Quyết tâm giảm nợ đọng thuế
Trước tình hình nợ đọng thuế đến cuối năm 2012, trong năm 2013, Cục Thuế TP.HCM dự kiến đăng kí chỉ tiêu thu nợ với tổng số tiền thuế, tiền phạt (không bao gồm các khoản: nợ không còn đối tượng để thu; nợ phát sinh từ các khoản thu không giao trong dự toán và tiền thuế đã nộp ngân sách đang chờ điều chỉnh) chiếm 7% trên tổng số thực hiện thu trong năm 2013. Đồng thời cố gắng phấn đấu giảm nợ xuống mức bằng dưới 5% trên tổng số thực hiện thu.
Theo Cục Thuế TP.HCM, để đạt được mục tiêu trên, ngay từ đầu năm, Cục Thuế đã phát động phong trào thi đua trong toàn đơn vị thực hiện tốt công tác quản lí thu nợ thuế, tích cực áp dụng các biện pháp đốc thu và cưỡng chế nợ thuế.
Theo đó, phấn đấu đến ngày 31-3-2013 giảm 20% tổng số nợ; đến ngày 30-6-2013 giảm được 40% tổng số nợ; đến ngày 30-9-2013 giảm được 70% tổng số nợ tính đến ngày 31-12-2012 và đến ngày 31-12-2013 tổng số nợ thuế không vượt quá 5% so với số thực hiện thu ngân sách 2013 (trừ các khoản không còn nợ để thu)
Bên cạnh đó, Cục Thuế TP.HCM cũng phấn đấu ban hành 100% thông báo tiền nợ và phạt chậm nộp theo quy trình quản lí nợ thuế đối với tất cả các DN trên địa bàn đang có nợ thuế; ban hành 100% thông báo về việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế nợ thuế và thực hiện cưỡng chế theo đúng đối tượng.
Các đơn vị không thực hiện nhiệm vụ cưỡng chế đối với DN có nợ thuế phải chịu trách nhiệm trước pháp luật vì không thực hiện đúng quy định về công tác thu nợ thuế. Thực hiện tốt quy chế công bố thông tin đối với những DN có nợ thuế trên địa bàn để những đơn vị này có ý thức trong việc chấp hành nhiệm vụ với ngân sách…
Nguyễn Huế