Ông Nguyễn Văn Phụng.

Ông có thể cho biết Bộ Tài chính tính toán mức giảm trừ gia cảnh (GTGC) mới dựa trên những cơ sở nào?ửađổiLuậtThuếTNCNĐảmbảoquyềnlợichosốđôdự đoán trận liverpool

Cơ sở kinh tế của thu nhập là sản xuất kinh doanh, biểu hiện bằng chỉ tiêu chung nhất là GDP. Vì vậy khi tính cần tính đến cái gốc là tốc độ tăng trưởng GDP. Với tỷ lệ tăng trưởng GDP những năm qua và dự kiến bình quân 5 năm tới (2011-2015) vào khoảng 6,5-7% mỗi năm, thì mức GTGC cho bản thân người nộp thuế 4 triệu đồng/tháng có thể tính tăng lên theo tốc độ tăng trưởng GDP đến năm 2014 sẽ vào khoảng 5,85 triệu đồng/tháng.

Sự biến động chỉ số giá tiêu dùng (CPI) cũng là yếu tố được xem xét. Tham khảo CPI (năm 2009: 6,52%; năm 2010: 11,75%; 2011: 18,13%, dự kiến các năm sau CPI ở mức dưới 2 con số) thì mức GTGC cho bản thân người nộp thuế 4 triệu đồng/tháng tính theo trượt giá đến năm 2014 sẽ khoảng 6,5 triệu đồng/tháng.

Mặt khác, tham khảo thông tin tại Đề án Cải cách chính sách tiền lương, bảo hiểm xã hội và trợ cấp ưu đãi người có công (giai đoạn 2013-2020) do Bộ Nội vụ chủ trì, được biết, mức tiền lương tối thiểu vào năm 2014 là khoảng 1.650.000 đồng/tháng cho thấy mức 4 triệu đồng/tháng vào năm 2014 chưa phải đã lạc hậu.

Dựa trên mức thu nhập dân cư qua điều tra xã hội học của Tổng cục Thống kê công bố tháng 6-2011 và tính toán thu nhập các năm sau, với giả định tốc độ tăng thu nhập bình quân mỗi năm khoảng 20% thì đến năm 2014 mức thu nhập bình quân sẽ vào khoảng 2.876.000 đồng/tháng/người, thu nhập bình quân của nhóm người giàu nhất (có thu nhập cao nhất) có thể đạt khoảng 7.073.000 đồng/tháng/người.

Với những căn cứ đó, chúng tôi cho rằng mức đề xuất GTGC 6 triệu đồng/tháng là hợp lý.

Tại sao Bộ Tài chính không đề xuất quy định mức GTGC dựa vào mức lương tối thiểu hay mức thu nhập trung bình của xã hội như nhiều ý kiến đã đóng góp?

Lương tối thiểu có nhiều mức khác nhau giữa khu vực quản lý nhà nước và khu vực DN, khác nhau giữa các vùng, vậy chọn theo mức nào? Nếu căn cứ theo lương tối thiểu để tính toán thì mức GTGC sẽ phải sửa đổi hàng năm, không ổn định, gây khó khăn cho cả người nộp thuế là cá nhân và các cơ quan trả thu nhập trong việc khấu trừ thuế.

Nhiều chuyên gia cho rằng, mức thuế TNCN không cao nhưng khoảng cách giữa các bậc thuế quá gần, nên chăng giãn khoảng cách giữa các bậc chịu thuế để sự đóng góp của người dân sẽ giảm đi và đảm bảo tính lâu dài cho mức thuế?

Quan điểm sửa Luật là bảo đảm quyền lợi của đại bộ phận những người nộp thuế, đặc biệt là những người ở bậc thấp. Nếu nhìn tổng quan, sau khi nâng mức GTGC, dự kiến sẽ có khoảng 70% số người đang nộp thuế ở bậc 1 sẽ chuyển sang diện không phải nộp thuế, 70% số người đang nộp thuế ở bậc 2 sẽ chuyển sang nộp thuế ở bậc 1. Tương tự như vậy, ở các bậc trên cũng sẽ có một bộ phận người nộp thuế được chuyển sang nộp thuế ở bậc thấp hơn.

Nếu đồng thời sửa đổi biểu thuế và điều chỉnh mức GTGC thì mức điều tiết thuế ở tất cả các bậc đều giảm so với hiện hành, trong đó người nộp thuế ở bậc thu nhập cao sẽ được giảm nhiều hơn.

Thưa ông, vì sao không áp dụng Luật sửa đổi ngay trong năm 2013 mà phải chờ đến 2014?

Theo dự kiến, Luật thuế Thu nhập DN sẽ được trình Quốc hội cho sửa đổi, bổ sung vào năm 2013 để năm 2014 đưa vào áp dụng với mức thuế suất thấp hơn 25%. Do vậy, Bộ Tài chính trình Chính phủ trình Quốc hội về hiệu lực của Luật thuế TNCN từ ngày 1-1-2014 để bảo đảm sự thống nhất, tương quan để tránh gây ra méo mó trong điều tiết thu nhập xã hội.

Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng cần có thời gian để xây dựng các văn bản hướng dẫn, chuẩn bị phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu thuế cho phù hợp nhằm phục vụ tốt hơn, tạo thuận lợi hơn cho người nộp thuế, cho các DN và cơ quan trả thu nhập .

Xin cảm ơn ông!

Hồng Vân (ghi)