Dự án đường Mai Dịch - Nam Thăng Long đang đẩy nhanh tiến độ thi công. Ảnh: TL.
Nhiều nguyên nhân dẫn đến giải ngân chậm
TheànhGiaothônggấprútgiảingângầnnghìntỷđồngtrongthángcuốinăkèo nhà cái bóng đá châu âuo ông Nguyễn Duy Lâm - Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Đầu tư (Bộ Giao thông vận tải), kết quả giải ngân kế hoạch đến hết tháng 9/2019 của ngành Giao thông đạt khoảng 7.778 tỷ đồng, tương đương 29,7% kế hoạch đã được giao (26.163 tỷ đồng, trong đó kéo dài kế hoạch 2016, 2017, 2018 chuyển sang năm 2019 là 1.146 tỷ đồng).
Như vậy, so với dự kiến giải ngân đã xây dựng từ đầu năm, kết quả giải ngân đạt thấp hơn số dự kiến khoảng 5.129 tỷ đồng. Trong đó, riêng tháng 9/2019 giải ngân thêm được 921/2.724 tỷ đồng, chậm 1.803 tỷ đồng so với dự kiến giải ngân tháng và chưa bù được số 3.435 tỷ đồng chậm giải ngân đến hết tháng 8/2019.
Ông Nguyễn Duy Lâm cho rằng, một trong những nguyên nhân chính dẫn tới kết quả giải ngân tháng 9 chưa bù được phần chậm giải ngân của các tháng trước chủ yếu do việc bổ sung kế hoạch chậm (đợt V mới được bổ sung 5.164 tỷ đồng vào cuối tháng 7/2019), các dự án cần có thủ tục mới giải ngân được số vốn mới giao.
Bên cạnh việc được giao kế hoạch chậm, các nguyên nhân, vướng mắc về thủ tục, chậm trễ trong khâu thanh quyết toán các dự án đã hoàn thành như: Dự án cảng Lạch Huyện, dự án kết nối khu vực trung tâm đồng bằng MêKông, dự án đường sắt đô thị Cát Linh - Hà Đông...; chậm trễ, vướng mắc trong quá trình triển khai đấu thầu, như dự án tín dụng ngành lần 2 phần bổ sung, dự án mở rộng các cầu trên quốc lộ 1A đoạn qua tỉnh Tiền Giang.
Đồng thời, còn vướng mắc, tồn tại trong công tác giải phóng mặt bằng, như quốc lộ 12B đoạn Tam Điệp - Nho Quan, dự án mở rộng tuyến tránh Quốc lộ 1 đoạn qua thành phố Tân An, tỉnh Long An, dự án mở rộng các cầu trên quốc lộ 1A đoạn qua tỉnh Tiền Giang, dự án đầu tư xây dựng công trình tuyến tránh QL1A đoạn qua Đèo Con, dự án xây dựng cầu, đường hai đầu cầu Đắk Bla...
“Ngoài ra, còn do điều kiện thời tiết bất lợi (tuyến tránh KonTum); do vướng mắc trong quá trình triển khai thi công dự án, như dự án cầu cạn Mai Dịch - Nam Thăng Long, dự án QL127 giai đoạn 2... cũng là các nguyên nhân khiến kết quả giải ngân chưa đạt được dự kiến đề ra” - ông Nguyễn Duy Lâm cho biết.
Thúc tiến độ thi công, giải ngân gần 19 nghìn tỷ đồng
Khuyến nghị giải pháp đảm bảo hoàn thành kế hoạch giải ngân, ông Nguyễn Duy Lâm cho hay, từ nay tới cuối năm 2019 cần phải tiếp tục giải ngân 18.984 tỷ đồng, gồm: 1.500 tỷ đồng chưa được giao kế hoạch và 17.484 tỷ đồng đã được giao kế hoạch chưa giải ngân. Để đạt được kết quả này, các chủ đầu tư và ban quản lý dự án cần bám sát tiến độ giải ngân theo tháng, quý đã xây dựng; khẩn trương tháo gỡ, giải quyết các khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy tiến độ thi công của từng dự án.
Dưới góc độ chủ đầu tư, ông Nguyễn Xuân Lâm - Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án Thăng Long cho biết, năm 2019 đơn vị được giao 3.904 tỷ đồng để thực hiện các dự án. Trong số đó có 3 dự án nguồn vốn ODA là đầu tư cải tạo đường Mai Dịch - Nam Thăng Long, nâng cấp QL127, cầu Trung Hà. Một số dự án giải ngân chậm, vướng mắc do công tác giải phóng mặt bằng như: Mai Dịch - Nam Thăng Long, chậm thủ tục dự án nút giao QL39, chậm giải phóng mặt bằng dự án cao tốc đầu tư theo hình thức PPP...
Theo ông Nguyễn Xuân Lâm, để đạt được kế hoạch giải ngân, trong các tháng cuối năm, Ban Quản lý dự án Thăng Long sẽ chỉ đạo, đôn đốc nhà thầu khẩn trương, quyết liệt triển khai thi công, cung cấp thêm tài chính, nhân lực để đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân quyết toán.
Còn tại buổi họp báo quý III/2019, Thứ trưởng Bộ Giao thông vận tải Nguyễn Ngọc Đông cho biết, bộ đã yêu cầu các chủ đầu tư, ban quản lý dự án tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân các dự án; lập, trình quyết toán các dự án hoàn thành theo đúng kế hoạch; đồng thời chịu trách nhiệm toàn diện trước Bộ trưởng về kết quả giải ngân chậm của đơn vị mình.
Thứ trưởng Nguyễn Ngọc Đông nhấn mạnh, để đạt được mục tiêu từ nay đến cuối năm, các đơn vị chức năng của bộ, trong đó Cục Quản lý xây dựng và Chất lượng công trình giao thông cần đẩy nhanh tiến độ xử lý các công việc liên quan đến dự án, công trình giao thông, đồng thời giao Vụ Kế hoạch - Đầu tư làm đầu mối giám sát, thúc các ban quản lý dự án, đơn vị chức năng đổi mới công tác phối hợp, thực hiện giải phóng mặt bằng dự án để góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân./.
Bộ Giao thông vận tải vừa có văn bản gửi thủ trưởng các đơn vị trong ngành, yêu cầu thực hiện nghiêm nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 8/2019. Trong đó chỉ đạo: Kiểm điểm rõ trách nhiệm, xử lý kỷ luật đối với các tổ chức, cá nhân cố tình vi phạm, cản trở, gây chậm trễ trong triển khai thực hiện, giải ngân vốn đầu tư công. Đồng thời, kiên quyết thực hiện việc điều chuyển hoặc thu hồi số vốn kế hoạch đầu tư công năm 2019 đã giao cho các chủ đầu tư, ban quản lý dự án nhưng giải ngân chậm hoặc không có khả năng giải ngân, ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công chung của ngành Giao thông vận tải. |
Văn Nam - Trí Dũng