Công chức Chi cục Hải quan Hà Tây (Hải quan Hà Nội) kiểm tra các tờ khai hải quan điện tử. Ảnh: N.Linh.

Tại Điều 9 dự thảo Thông tư quy định một tờ khai hải quan được khai tối đa 50 dòng hàng. Trường hợp một lô hàng có trên 50 dòng hàng,Đềnghịbỏquyđịnhkhaigộpcácdònghàgwangju fc vs người khai hải quan phải khai báo trên nhiều tờ khai và được khai gộp các dòng hàng có cùng mã HS với điều kiện các dòng hàng khai gộp mã HS phải có cùng xuất xứ, cùng thuế suất và áp dụng cho các loại hình XK, NK để sản xuất, chế xuất, sản xuất XK, gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài.

Theo Hải quan Hà Nội, quy định này chỉ nhằm mục đích giảm lượng tờ khai chia thành nhiều nhánh nhưng lại gây nhiều khó khăn, vướng mắc nếu áp dụng. Về phía DN, phải cộng gộp lượng hàng, trị giá các dòng hàng một cách thủ công, dễ dẫn đến nhầm lẫn, sai sót. Cơ quan Hải quan cũng mất nhiều thời gian để đối chiếu giữa dòng hàng khai báo gộp với từng mục hàng trong chứng từ của hồ sơ hải quan; khó khăn trong kiểm tra khai báo về mã HS, thuế suất.

Bên cạnh đó, việc quản lý về chính sách mặt hàng (hàng cấm XNK, hàng hóa XNK có điều kiện…) cũng gặp nhiều khó khăn. Ví dụ như trường hợp DN NK 1 máy in mới 100% và một máy in đã qua sử dụng (thuộc danh mục cấm NK), DN khai báo gộp hai mục hàng thì cơ quan Hải quan sẽ khó để phát hiện nếu không kiểm tra thực tế hàng hóa.

Quy định cho phép gộp nhiều dòng hàng đối với loại hình như sản xuất XK, gia công cũng không khả thi do hàng hóa XNK theo các loại hình trên được quản lý theo mã nguyên phụ liệu, mã sản phẩm, nên nếu khai gộp các dòng hàng có cùng mã HS nhưng mã nguyên phụ liệu, mã sản phẩm khác nhau thì DN cũng không khai được hoặc gặp khó khăn trong khâu thanh khoản.

Do những vướng mắc sẽ gặp nếu cho phép DN khai gộp các dòng hàng, Cục Hải quan đề nghị bỏ quy định cho phép khai gộp các dòng hàng trong dự thảo Thông tư.

Liên quan đến việc hủy tờ khai hải quan, theo Cục Hải quan Hà Nội nên bổ sung trường hợp hủy tờ khai theo yêu cầu của người khai hải quan, cụ thể là hủy tờ khai đã đăng ký do DN thay đổi kế hoạch XK, NK hàng hóa. Do thực tế có trường hợp DN đã đăng ký tờ khai nhưng phải hủy do đối tác thay đổi thời điểm giao hàng, DN đã đăng ký tờ khai XK nhưng không tập trung đủ lượng hàng để XK hoặc khách hàng hủy đơn hàng.

Ngoài ra, dự thảo Thông tư nên bổ sung trường hợp hủy tờ khai do DN khai sai mã đơn vị Hải quan đăng ký tờ khai hoặc khai đúng mã đơn vị Hải quan đăng ký tờ khai nhưng lô hàng không thuộc đối tượng được chuyển cửa khẩu.