内容摘要：Cán bộ Hải quan Hải Phòng hỗ trợ DN mở tờ khai XNK. Ảnh: Hải AnhNhiều yếu tố bất lợi tác động đến số kết quả cúp bóng đá c1

Cán bộ Hải quan Hải Phòng hỗ trợ DN mở tờ khai XNK. Ảnh: Hải Anh

Nhiều yếu tố bất lợi tác động đến số thu

TheànhHảiquanĐốimặtvớikhókhănthungânsákết quả cúp bóng đá c1o Cục Thuế XNK, Tổng cục Hải quan, việc thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách của ngành Hải quan năm 2016 gặp rất nhiều thách thức.

Yếu tố khách quan đã và đang tiếp tục ảnh hưởng đến tiến độ thu ngân sách đáng quan tâm là giá dầu thô thế giới trong dao động ở mức thấp so với kỳ vọng (dự toán thu ngân sách của ngành Hải quan xây dựng từ tháng 8/2015 đã tính giá dầu thô ở mức 60 USD/thùng).

Hơn nữa, dự toán thu ngân sách của ngành Hải quan năm 2016 được giao trong bối cảnh hàng rào thuế quan theo các cam kết Hiệp định thương mại tự do (FTA) sẽ ngày càng giảm, nguồn thu từ thuế XNK giảm theo và ảnh hưởng lớn đến nguồn thu quốc gia.

Tính đến nay, Việt Nam đã ký kết 12 Hiệp định thương mại tự do trong và ngoài khu vực với mức độ tự do hóa trung bình khoảng 90% (cắt giảm thuế suất về 0%) vào các thời điểm khác nhau tùy từng FTA. Do vậy, thu thuế XNK năm 2016 sẽ tiếp tục khó khăn.

Trên thực tế, số thu 4 tháng đầu năm của ngành chỉ đạt 79.502 tỷ đồng, bằng 29,4% dự toán, giảm 3,8% so với cùng kỳ năm 2015 (tương đương giảm 3.182 tỷ đồng) mặc dù kim ngạch nhập khẩu có thuế tăng 4%.

Theo phân tích của Cục Thuế XNK, thu ngân sách 4 tháng đầu năm 2016 của ngành Hải quan đạt 79.502 tỷ đồng, bình quân mỗi tháng thu 19.876 tỷ đồng. Nếu loại trừ tháng 2/2016 có ít ngày thu (tháng 2/2016 thu 14.390 tỷ đồng) thì bình quân 3 tháng đầu năm mỗi tháng thu 21.704 tỷ đồng. Số thu từ 1/5 – 11/5 đạt 7.291 tỷ đồng.

Số thu từ xăng dầu nhập khẩu 3 tháng đầu năm bình quân mỗi tháng thu khoảng 1.580 tỷ đồng, riêng tháng 4/2016 thu khoảng 2.700 tỷ đồng, tăng đột biến hơn 1.000 tỷ đồng so với các tháng trước.

Với tiến độ như hiện nay, ước số thu tháng 5 của ngành đạt 22.500 tỷ đồng; tháng 6 ước thu khoảng 23.000 tỷ đồng. Theo đó ước tổng thu 6 tháng đầu năm đạt khoảng 125.000 tỷ đồng, bằng 46% dự toán, tương đương cùng kỳ năm 2015 (125.638 tỷ đồng).

Phấn đấu thu đạt hơn 24.000 tỷ đồng/tháng

Cũng theo Cục Thuế XNK, thực hiện chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đã xây dựng và triển khai quyết liệt các giải pháp đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách được giao.

Như vậy, với dự kiến số thu ngân sách 6 tháng đầu năm đạt khoảng 125.000 tỷ đồng thì trong 6 tháng cuối năm 2016, ngành Hải quan phải nỗ lực, quyết tâm thu đạt 145.000 tỷ đồng để đạt được chỉ tiêu dự toán năm 270.000 tỷ đồng. Tính ra mỗi tháng ngành Hải quan sẽ phải phấn đấu thu đạt hơn 24.000 tỷ đồng.

Để thực hiện mục tiêu này, Cục Thuế XNK sẽ tiếp tục tham mưu và đôn đốc các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục Hải quan thực hiện các mục tiêu tại Chỉ thị 1055/CT-TCHQ, nhằm phấn đấu thu đạt 276.000 tỷ đồng, vượt 2,2% dự toán được giao năm 2016.

Theo đó, toàn ngành tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm chi phí cho DN. Thực hiện Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ về Chính phủ điện tử và Nghị quyết 19/NQ-CP 2016 vừa được ban hành.

Duy trì tổ giải quyết nhanh, chủ động gặp gỡ và giải quyết kịp thời vướng mắc phát sinh thuộc thẩm quyền liên quan đến thủ tục hải quan, chính sách thuế, công tác quản lý thuế, chế độ kế toán, chế độ hoàn thuế, miễn thuế, tháo gỡ khó khăn tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc nộp thuế;

Về công tác chống thất thu thuế, ngành sẽ tập trung rà soát, nắm chắc tình hình nợ thuế tại đơn vị, phân loại các nhóm nợ có khả năng thu, nợ không có khả năng thu, trong đó mỗi nhóm nợ có đánh giá chi tiết từng khoản nợ theo từng doanh nghiệp nợ, tình trạng thực tế của doanh nghiệp, giao chỉ tiêu thu hồi nợ thuế cho từng cục hải quan tỉnh, thành phố đảm bảo thu hồi hết số nợ có khả năng thu (số nợ thuế có khả năng thu hồi đến thời điểm 31/3/2016 khoảng 600 tỷ đồng).

Tập trung xác định kiểm tra các mặt hàng trọng tâm, trọng điểm, phân tích, thu thập thông tin chính xác hạn chế rủi ro, chống khai báo gian lận, đảm bảo thu thuế hiệu quả.

Rà soát, bổ sung Danh mục quản lý hàng hóa rủi ro về trị giá và mức giá kèm theo trong đó có các mặt hàng thuế suất cao, kim ngạch lớn, có khả năng gian lận cao về trị giá bao gồm các mặt hàng có sự cạnh tranh tương đối cân bằng giữa sản phẩm sản xuất trong nước và sản phẩm nhập khẩu như lốp ô tô, ắc quy, sắt thép….

Đồng thời, ngành Hải quan sẽ phải tiếp tục tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan, đẩy mạnh kiểm tra tại trụ sở người khai hải quan, tập trung trọng điểm vào các doanh nghiệp, lĩnh vực, mặt hàng có rủi ro cao; phấn đấu tăng thu ngân sách 25 -30% so với thực tế năm 2015.

Tổng cục Hải quan cho biết thêm, thực hiện chỉ đạo của Bộ Tài chính về việc tăng cường công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại, giá tính thuế, ngành đã tập trung kiểm tra các DN, lĩnh vực, mặt hàng trọng điểm có độ rủi ro cao, nhằm ngăn chặn gian lận C/O (xuất xứ hàng hóa), để được hưởng ưu đãi thuế theo cam kết FTA.

Để ngăn chặn gian lận C/O, Tổng cục Hải quan cũng đã có các văn bản chỉ đạo các đơn vị hải quan tăng cường kiểm tra, kiểm soát, chống gian lận thuế với mặt hàng sữa, sắt thép, phân bón, xăng dầu nhập khẩu là những mặt hàng có chênh lệch thuế suất cao theo quy định FTA...

Đầu tháng 5/2016, Tổng cục Hải quan cũng đã có báo cáo, trình Bộ Tài chính giải pháp chống gian lận C/O theo hướng quy định doanh nghiệp phải trình C/O ngay tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan./.

Hải Anh