【lich thi đau ngoại hạng anh】Nếu không "siết" quản lý bán hàng đa cấp, người dân sẽ "lãnh đủ"

Hội nghị sơ kết Chỉ thị 02 của Bộ Công Thương có đông đủ sự tham dự của các đơn vị. Ảnh: Phan Thu.

Dù không phải là mảng quản lý chính yếu, song sự quan tâm của Bộ Công Thương đến vấn đề này cho thấy đây đã là vấn đề nghiêm trọng. Trên thực tế, bán hàng đa cấp với những biến tướng đang gây bức xúc dư luận.

Nghị định chưa đủ sức răn đe

Trình bày báo cáo tại hội nghị, ông Trịnh Anh Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh (Bộ Công Thương) cho biết, 6 tháng qua Cục đã điều tra, xử phạt 36 doanh nghiệp với số tiền xử phạt gần 6,5 tỷ đồng, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp với 9 doanh nghiệp. Hiện chỉ còn 50 doanh nghiệp bán hàng đa cấp, giảm 17 doanh nghiệp so với 2015. Số lượng người tham gia bán hàng đa cấp còn khoảng 500.000 người, giảm hơn một nửa so với gần 1,2 triệu người năm 2015.

Tổng hoa hồng và các lợi ích kinh tế khác đã chi trả cho người tham gia trong 6 tháng đầu năm trên 711 tỷ đồng. Tổng doanh thu của các doanh nghiệp bán hàng đa cấp nửa đầu năm 2016 đạt 4.000 tỷ đồng, trong đó, doanh thu của khối doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài khoảng 1.800 tỷ đồng; doanh thu khối doanh nghiệp trong nước 2.200 tỷ đồng (55% thị phần).

Cũng theo ông Trịnh Anh Tuấn, sau 2 năm triển khai Nghị định số 42/2014/NĐ-CP quy định về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp đã bộc lộ một số bất cập, biến tướng trong kinh doanh đa cấp ngày càng tinh vi, gây bức xúc trong xã hội.

“Các mức xử phạt quy định tại Nghị định 42 chưa đủ sức răn đe. Do vậy, Nghị định sửa đổi đang được các đơn vị chức năng Bộ Công Thương soạn thảo theo hướng tăng mức xử phạt đối với các hành vi vi phạm, siết chặt hơn nữa các hoạt động bán hàng đa cấp theo hướng bảo vệ đại đa số những người tham gia mạng lưới bán hàng đa cấp”, Phó Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh thông tin.

Tham gia ý kiến tại hội nghị, ông Nguyễn Thanh, Giám đốc Sở Công Thương tỉnh Thừa, Thiên Huế rất bức xúc với tình trạng bán hàng đa cấp đang “lộng hành”: “Có đồng chí Bí thư tỉnh uỷ cũng bảo người thân của mình cũng bị lừa và chủ yếu là doanh nghiệp ở các thành phố lớn đi lừa người ở các tỉnh khác. Ở Huế người mua hàng đa cấp lâu nay chủ yếu là sinh viên, người lao động, cán bộ về hưu... Quan hệ mua bán đa cấp cũng rất chằng chịt, biến tướng tinh vi nhưng văn bản quản lý của Bộ Công Thương không điều chỉnh kịp với thực tế phát sinh hoạt động này. Nói tăng cường kiểm tra thì tăng cường kiểm tra ai. Ví dụ ở Huế, tìm thương nhân bán hàng đa cấp thì họ là ai?”.

Vị này kể, mỗi lần có thông tin báo sắp có hội nghị về bán hàng đa cấp được tổ chức ở Huế, bản thân ông rất lo. “Nếu hội thảo diễn ra không có biến tướng gì thì chúng tôi ăn ngon ngủ ngon, chứ nếu phát sinh tiêu cực gì thì đứng ngồi không yên. Khoản lợi nhuận, hoa hồng nhận được cao làm người dân loá mắt”, ông Thanh nói và cảnh báo: “Nếu chúng ta không siết chặt quản lý, chấn chỉnh ngay thì người dân sẽ lãnh đủ, nhiều gia đình đổ vỡ, khánh kiệt vì tệ nạn này".

Đáng chú ý, trước sự vào cuộc quyết liệt của các cơ quan chức năng đối với bán hàng đa cấp, một số cá nhân/tổ chức đã chuyển sang các hình thức khác để tiếp tục huy động tài chính như kinh doanh tiền ảo, hô hào góp vốn để đầu tư vào các dự án như bất động sản, nhà hàng, khách sạn... Tất cả đều có một đặc điểm chung là sử dụng mô hình đa cấp mà cụ thể là mô hình kim tự tháp để huy động tài chính, lấy tiền của người sau để trả cho người trước. Kiểu kinh doanh này là kinh doanh trái phép, đã bị luật pháp nghiêm cấm.

Làm sao "chặt chân" những biến tướng?

t6 háng qua Cục Quản lý cạnh tranh đã điều tra, xử phạt 36 doanh nghiệp với số tiền xử phạt gần 6,5 tỷ đồng, thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp với 9 doanh nghiệp. Hiện chỉ còn 50 doanh nghiệp bán hàng đa cấp, giảm 17 doanh nghiệp so với 2015. Số lượng người tham gia bán hàng đa cấp còn khoảng 500.000 người, giảm hơn một nửa so với gần 1,2 triệu người năm 2015.

Sau 6 tháng thực hiện Chỉ thị 02 về tăng cường quản lý bán hàng đa cấp, ông Trần Tuấn Anh, Bộ trưởng Bộ Công Thương thẳng thắn nhìn nhận, sức hút lợi nhuận từ kinh doanh đa cấp bất chính rất lớn, khiến người tham gia dễ bị nhầm lẫn, bị lừa đảo… Nếu không kịp thời có biện pháp tăng cường quản lý thì nguy cơ, hậu quả sẽ rất lớn. Quản lý nhà nước không phải là quản hành chính đơn thuần mà hướng tới môi trường kiến tạo, kinh doanh của doanh nghiệp, người tiêu dùng.

Cũng theo vị Bộ trưởng này, hiện có rất nhiều hiện tượng bán hàng đa cấp bất chính, lợi dụng bán hàng đa cấp lừa đảo, huy động tài chính, thậm chí các hình thức biến tướng khác… Nếu không kịp thời nghe ý kiến từ dư luận, xã hội, tăng cường biện pháp quản lý thì chắc chắn nguy cơ rất lớn, ảnh hưởng đến lợi ích của người dân, gây bất ổn xã hội.

"Sau khi có Chỉ thị 02, vấn đề đặt ra là quản lý nhà nước thế nào để đáp ứng yêu cầu quản lý. Các đồng chí hơi nặng về số lượng đi kiểm tra, xử lý nhưng quan trọng là phải có cái nhìn toàn diện, tổng thể. Vai trò của Bộ Công Thương trong phân cấp quản lý thế nào, vai trò các cơ quan quản lý ở địa phương ra sao?, cần có cách nhìn toàn diện”, ông Trần Tuấn Anh nhấn mạnh.

Bàn về giải pháp xử lý các hành vi bán hàng đa cấp trái phép, ông Trần Vinh Nhung, Phó Giám đốc Sở Công Thương TP.HCM cho rằng, số tiền phạt hiện chỉ rất nhỏ so với khoản tiền thu lợi bất chính mà doanh nghiệp kinh doanh đa cấp thu được, do đó xử phạt chỉ là một khía cạnh. Vấn đề là phải có khung khổ pháp luật chặt chẽ để quản lý theo hướng làm sao cho doanh nghiệp làm ăn chân chính được hưởng lợi, doanh nghiệp làm ăn theo kiểu trục lợi không có cớ để lách luật.

“Sửa Nghị định 42 phải thu hẹp số lượng đối tượng bán hàng đa cấp, không nên nặng về tiền kiểm, mà cần tăng cường hậu kiểm; cũng như đưa ra cơ chế phối hợp để rõ trách nhiệm từng cơ quan quản lý...”, ông Nhung đề xuất.

Đồng tình với quan điểm trên, ông Trần Tuấn Anh cho rằng, nếu chỉ tăng cường thanh tra, kiểm tra thì chúng ta sẽ không bao giờ đủ nguồn lực để thực hiện mà cần tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước.

"Tôi đồng tình là có nhiều cách làm, vấn đề là bịt các kẽ hở, thực hiện hậu kiểm để xử lý các sai phạm, ngăn chặn các hành vi trục lợi, lừa đảo. Các hành vi bán hàng đa cấp biến tướng, lừa đảo sẽ còn tiếp diễn như dạng dùng đồng tiền ảo bitcoin, huy động tài chính. Vì thế, phải có giải pháp ngăn chặn các hình thức biến tướng", người đứng đầu Bộ Công Thương nói.

Hầu hết các ý kiến đều cho rằng, cần phải sửa Nghị định 42 để đảm bảo khung khổ pháp lý nếu không kịp thời sửa đổi thì việc quản lý thời gian tới sẽ còn rất nhiều khó khăn.

Tuy nhiên, theo ông Trần Quốc Khánh, Thứ trưởng Bộ Công Thương, việc sửa đổi Nghị định 42 là để quản lý được loại hình bán hàng đa cấp thực sự chứ không phải để quản lý hoạt động bán hàng đa cấp biến tướng. Thực tế hiện nay, những biến tướng của bán hàng đa cấp đã tràn sang cả mảng dịch vụ, huy động tài chính hay dùng đồng tiền ảo bitcoin…

Quản lý bán hàng đa cấp đúng nghĩa không khó, chỉ cần sửa Nghị định 42 thì có thể dẹp yên được “mặt trận” này và sau đó mới tiến vào “mặt trận” bán hàng đa biến tướng. Sắp tới đây, chúng tôi sẽ liên hệ với các chuyên gia quốc tế để tìm hiểu kinh nghiệm các nước, xem có công cụ nào để phát hiện, ngăn chặn những hình thức biến tướng của bán hàng đa cấp khi mới manh nha”, ông Khánh thông tin.

Kết thúc hội nghị này, ông Trần Tuấn Anh có nói: "Đấu tranh chống bán hàng đa cấp bất chính, lừa đảo không dễ. Họ sẽ còn lợi dụng để tiếp tục trục lợi...Chúng tôi thường xuyên nhận được các cuộc điện thoại, tin nhắn, tiếp cận mua chuộc, đe doạ ..., bởi việc kinh doanh (trái phép) trong lĩnh vực này đem lại lợi nhuận lớn. Nhưng với tinh thần cầu thị, trách nhiệm, Bộ Công Thương sẽ tiếp tục kiểm tra, xử lý nghiêm các hoạt động bán hàng đa cấp trái phép, trục lợi gây thiệt hại lớn cho người dân".

很赞哦!（984）